Viestikapula

Valtuustokauden vaihtuessa yleensä laaditaan uusi kuntastrategia tai vähintäänkin tarkistetaan vanhaa. Toimintaympäristö muuttuu niin vinhasti, että perusteellinen uudelleentarkastelu on mielestäni tällä kertaa välttämätön. Toimimme siten, että vanha valtuusto arvioi vanhan strategian toteutumista ja tekee nostoja uutta valtuustoa varten - asioita jotka ovat kesken tai joihin on syytä tarttua. Uusi valtuusto saa tämän aineiston käytettäväkseen, ja käyttää sitä siltä osin, kuin hyväksi näkee.

Uusia painotuksia on jo syytä miettiä. Niistä on hyvä käydä keskustelua edessä olevassa kunnallisvaalikamppailussa. Mitä uusia teemoja Sinä näkisit tärkeäksi nostaa keskusteluun?

Vallattomat valiokunnat?

Paikallislehti virittelee tänään keskustelua valiokuntien roolista. Nyt onkin oiva aika käydä keskustelua siitä, miten valiokuntauudistus on onnistunut, ja missä kohdin tulisi parantaa.

Valiokunnat tekevät ensi keväänä itsearvioinnin omasta työskentelystään. Myös osana valtuuston itsearvointia asiaan otetaan kantaa.

Minun mielestäni valiokuntatyö on lähtenyt hyvin käyntiin. Valiokunnissa tehdään tärkeää työtä, ja luottamushenkilöt pääsevät mukaan valmisteluun varhaisessa vaiheessa. Tieto valiokuntien ja kunnanhallituksen välillä kulkee hyvin, kun valiokuntien puheenjohtajat istuvat myös kunnanhallituksen pöydän ympärillä valtuuston varapuheenjohtajina. Valiokuntien työskentelyssä vältetään perinteisiä vastakkainasetteluja ja rajalinjoja, kun asiat valmistellaan yhdessä.

Kun valiokuntamalli otettiin käyttöön, ja päätösvaltaa siirrettiin viranhaltijoille, sovittiin että kunnanhallitus voi tarvittaessa käyttää otto-oikeuttaan normaalia alemmalla kynnyksellä. Tähän ei koko valtuustokaudella ole ilmennyt tarvetta.

Valiokunnat ovat perehtyneet huolella kunnan toimialojen toimintaan ja käyneet niiden kehittämisestä lukuisat keskustelut. Kun asioita hoidetaan yhdessä ja yhteistuumin, ja resursseja toimintojen lisäämiseen tai kasvattamiseen ei ole, ei synny isoja otsikoita.

Keskeinen kehittämistarve valiokuntatyössä on se, että valiokuntien tulisi ottaa pureskeltavakseen isompia asioita ja suunnata katse pitemmälle tulevaisuuteen. Tähän voivat vaikuttaa niin valiokuntien vastuuviranhaltijat kuin myöskin valiokuntien jäsenet.

Kuntayhtiöt

Tänä vuonna olemme aloittaneet uuden käytännön, jossa vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä kunnan konsernijohto käy kehityskeskustelut kunnan omistamien yhtiöiden hallitusten kanssa. Kunnan konsernijohtoa ovat käytännössä edustaneet kunnanhallituksen puheenjohtaja/varapuheenjohtaja, hallintojohtaja ja kunnanjohtaja. Olemme kehityskeskusteluissa käyneet läpi yhtiöiden toiminnalle asetettavia tavoitteita, jotka sitten vahvistetaan niin yhtiön kuin kunnankin talousarviossa. Yhtiöiden toiminnan seurantaa on kehitetty siten, että yhtiöt raportoivat toiminnastaan kolmannesvuosittain, ja tiedot liitetään kunnan osavuosiraporttiin. Tässä yhtiöiden omistajaohjauksessa on vielä paljon kehitettävää, mutta olemme kuitenkin päässeet asiassa liikkeelle. Näen että tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan esiin nostamat näkökannat ovat olleet keskeisesti vaikuttamassa siihen, että yhtiöiden ohjausta on lähetty kehittämään.

Pidän tärkeänä, että kuntayhtiöt toimivat avoimesti. Toimintojen yhtiöittäminen ei saa merkitä sitä, että keskeinen osa palvelutuotantoa koskevaa päätöksentekoa jää kuntalaisilta pimentoon. Lähtökohtaisesti kuntayhtiöiden tulee noudattaa samaa tiedotus- ja avoimuuslinjaa kuin kunnankin. Osakeyhtiölain säännökset tulee tietysti ottaa huomioon.

Kuntalain 47. pykälän toinen momentti ohjaa näin: "Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus." Tämä tarkoittaa sitä, että kokonaisuutena hallituksen tulee muodostaa ryhmä, jossa on tuo riittävä osaaminen. Eri hallituksen jäsenet tuovat kukin oman osaamisensa ja tietopohjansa hallituksen päätöksentekoon ja toimitusjohtajan työn tukemiseen. Toivon, että uuden valtuustokauden alkaessa uusi kunnanhallitus korostaa tämän säännöksen toteuttamista siten, että henkilövalintoja tehtäessä kirjoitetaan auki ja perustellaan kunkin valitun osalta, mikä on se osaaminen, jonka perusteella hänet kuntayhtiön hallitukseen valitaan.

Rokotukset

 On influenssarokotusten aika. Yleensä ne ovat jääneet minulta väliin, mutta tänä vuonna kävin rokotettavana. Voi olla, että inluenssa-aalto jää tänä talvena laimeaksi, kuten kävi viime talvena. Turvavälit, maskit ja käsidesit varmaankin rajaavat koronan lisäksi myös influenssan leviämistä. Mutta toisaalta emme tiedä, millainen on koronan ja influenssan yhteisvaikutus. Emme tiedä, saako influenssan heikentämä ihminen herkemmin myös koronan. Ja olisi myös tärkeää, että influenssa ei veisi kriittisiä sairaalapaikkoja. Siksi - varmuuden vuoksi - on tänä vuonna hyvä ottaa influenssarokote - erityisesti niiden, jotka kuuluvat riskiryhmään. Teuvabiili tuo rokotuspalvelun myös maaseutukyliiin.

Koronasta

 Koronan suhteen alueellamme on edelleen varsin rauhallinen tilanne. Viime viikonloppuna kuitenkin oli pari tapausta,  joissa altistumisia mahdollisesti tapahtui. Toinen näistä oli koripallo-ottelussa Kauhajoella, toinen oli ilta teuvalaisessa  pubissa. Näin ollen virusta on nyt myös meidän seudulla liikenteessä, joten turvaohjeita kannattaa noudattaa ainakin seuraavan parin viikon aikana erityisellä huolella.

Ensi sunnuntaina on isänpäivä, jolloin perheet kokoontuvat. Aikuisikään ehtineet lapset eri puolilta Suomea tulevat tapaamaan vanhempiaan. Hieno ja kunnioitettava perinne. Näissäkin tapaamisissa on hyvä noudattaa varovaisuutta ja turvaohjeita. Varsinkin jos joukossa on riskiryhmiin kuuluvia.

Etänä vai läsnä?

 Korona on siivittänyt monet toiminnot melkoiseen digiloikkaan. Olemassa olevaa tekniikkaa on otettu käyttöön osin pakon sanelemana nopeutetussa aikataulussa. Kehitys on pääosin hyvää ja kannatettavaa. Paluuta täysin ennen koronaa käytössä olleisiin toimintamalleihin ei ole. Eikä ole syytäkään.

Koronan varjolla ollaan kuitenkin paikoin myös heikentämässä palvelutasoa. Etäyhteys ei aina ole aidon kohtaamisen vertainen. Palvelujen digitalisoinnin perusteena ei saa olla pelkästään sen helppous, vaan palvelujen tuottamisen tapa ja muoto on arvioitava huolella asiakkaalle näkyvien vaikutusten pohjalta.

Valtuustokauden vaihtuessa

 Kunnallishallinto elää neljän vuoden sykleissä. Nykyinen valtuustokausi päättyy 31.5.2021. Uudet valtuutetut seuraavaksi neljäksi vuodeksi valitaan 18.4.2021.

Nykyisen valtuustokauden alussa Teuvan kunnan luottamushenkilöhallinto otti ison loikan, kun siirryimme ns. valiokuntamalliin. Valtuustoon valitut jaettiin käytännössä kolmeen yhtä suureen ryhmään; 9 kunnanhallitukseen, 9 hyvinvointivaliokuntaan ja 9 yhdyskuntarakennevaliokuntaan. Valiokuntien puheenjohtajina toimivat valtuuston varapuheenjohtajat. Valiokunnat eivät tee päätöksiä, vaan antavat poliittista ohjausta, valmistelevat keskeisiä linjauksia.

Mallista on nyt saatu kokemuksia lähes neljän vuoden ajan. On aika tehdä niistä johtopäätöksiä. Marras-joulukuussa kysymme valtuutetuilta, miten he haluavat valiokuntatyöskentelyä kehittää. Oma näkemykseni on, että toimintamalli on hyvä, mutta käytännön toteutus vaatii vielä skarppausta. Valiokuntien pitäisi päästä kiinni isompiin asioihin, pitkälle tulevaisuuteen vaikuttaviin linjauksiin.

Neljä vuotta sitten muutoksia tehtiin vain luottamushenkilöhallintoon. Nyt on aika miettiä myös kunnan muuta organisaatiorakennetta. Vieläkö se parhaalla mahdollisella tavalla vastaa käytännön tarpeisiin? Talouden reuna-ehdot ovat entistä tiukemmat. Sote-uudistus toteutuessaan asettaa meidät uuteen tilanteeseen erityisesti tukipalvelujen osalta. Kiinteistönhoidon ja ruokapalvelujen valmistelussa oleva yhtiöittäminen taas aiheuttaa omat paineensa organisaation uudelleen arviointiin. Valmistelemme kunnanhallitukselle ja valtuustolle esitystä, joka ottaisi nämä muutokset parhaalla tavalla huomioon.

Öiset häiriöt

 Teuvan kirkonkylän öinen kortteliralli häiritsee monen yörauhaa ja vaarantaa liikenneturvallisuutta. Viime viikonloppuna sattui kaksi onnettomuutta, joissa oli vähällä syntyä vakavia henkilövahinkoja. Vetoan nuoriin ja vanhempiin, otetaan maalaisjärki käyttöön, ennen kuin käy pahasti!

Ensimmäinen omakohtainen kokemukseni tähän ilmiöön on syksyltä 2005. Päivällä olin ajellut muuttokuormani jäljessä Savitaipaleelta Teuvalle. Nukuin muuttolaatikoiden keskellä asunnossani ihan siinä Porvarintien ja Mikkiläntien risteyksessä. Yöllä joskus kahden maissa heräsin joidenkin raskaiden ajoneuvojen ääniin. Ihmettelin, että rekkojako tääällä kulkee keskellä yötä? Unenpöpperöisenä kurkistin ikkunasta. Traktorejahan siellä kulki jonossa. Perinteet tällä asialla lienevät kuitenkin vielä paljon pidemmät...

Vuosien varrella asia on noussut esiin useamman kerran. Sitä on hoidettu hyvässä yhteistyössä poliisin kanssa osin vaihtelevalla menestyksellä.  Ilmiötä on saatu välillä aisoihin, kun poliisi on lisännyt väliaikaisesti tehostettua valvontaa. Tämänkin vuoden aikana on toteutettu pari tehoiskua. Viimeksi olen viestinyt näistä asioista poliisin kanssa eilen. Ongelma on se, että poliisi ei voi pitkään sitoa partioitaan Teuvan yöhön. Häiriöitä on valitettavasti myös muissa kuntakeskuksissa.

On  hyvä, että nuoret tapaavat toisiaan. Ja liikennettäkin kaduille mahtuu. Suurin osa toimii fiksusti ja vastuullisesti. Häiriön aiheuttaminen yöaikaan ja turvallisuudesta piittaamaton toiminta pitää kuitenkin  saada loppumaan.

Teuvabiili

Teuvabiili on esittäytymiskiertueensa kylillä tehnyt. Väkeä on ollut tapahtumissa mukavasti liikkeellä. Kierrokset jatkuvat syksyn mittaan eri teemojen (päivittäinen hyvinvointi, digiosaaaminen ja sote-palvelut) merkeissä.

Kyseessä on kokeilu. Keräämme kokemuksia ja ideoita siitä, miten voimme jatkossa tuoda palveluja kyliin. Ottakaa osaa ja ottakaa kantaa, tuokaa esiin ajatuksenne toiminnan kehittämiseksi!

Rasismin vastainen työ Teuvan kouluissa

Pyysin koulutoimelta lyhyttä koostetta siitä, miten rasismin vastainen työ näkyy koulun arjessa. Seuraava on suora lainaus koosteesta:

” Opetussuunnitelma ohjaa vahvasti erilaisuuden hyväksymiseen ja suvaitsevaisuuteen yhteiskunnassa. Kouluissamme suvaitsevaisuus otetaan hyvin vakavasti ja erilaisuuden hyväksymistä sekä siihen tutustumista käsitellään eri oppiaineiden tunneilla. Jokaisen ihmisen hyväksymiseen omana itsenään kiinnitetään erityistä huomiota myös monien teemojen kautta. 

Yhteisöllisyyden vahvistumista tuetaan kouluissamme ottamalla oppilaat ja huoltajat mukaan päätöksentekoon sekä järjestämällä eri luokkatasoille ryhmäyttämispäiviä, joissa yhtenä osa-alueena on erilaisuuden hyväksyntä. Tietyille luokkatasoille suunnitellaan yhdessä nuorisotyöntekijän ja terveydenhoitajan kanssa tunnetaitoryhmä, jossa myös sivutaan erilaisuuden hyväksyntää. Samalla periaatteella kuraattori kokoaa säännöllisesti ryhmiä, joissa käsitellään toisen huomioon ottamista.

Kuraattori, terveydenhoitaja tai psykologi keskustelee aina oppilaan, toisinaan myös huoltajan kanssa, jos on huomattavissa negatiivista suhtautumista muita kohtaan.-Kuraattori seuraa ja tapaa muualta muuttaneita aluksi muutaman kerran ja kyselee koulu- ja kaverikuulumisia. 

Kouluun projektien kautta vierailulle tulleet vaihto-oppilaat sekä maahanmuuttajat on otettu aina hyvillä mielin vastaan ja he ovat löytäneet ystäviä. Rasismia tai kiusaamista taustan takia ei ole ollut.

Teuvalaiset nuoret ovat avoimen kiinnostuneita muualta päin muuttaneista ja hyvästä sopeutumisesta kertoo muualta muuttaneiden hyvät kouluarvosanoja, useita on palkittu stipendeillä ja he ovat olleet hyvin pidettyjä koulukavereiden keskuudessa. Nämä oppilaat ovat toimineet usein myös vastuullisissa tehtävissä.

Vuosittaisessa kodin ja koulun päivässä olemme tehneet yhteistyötä sosiaalisen median tutkijan kanssa. Hän on kertonut oppilaille netin pimeästä puolesta ja siitä miten toista ihmistä pitää kohdella. Samaa teemaa on vahvistanut järjestämämme useat poliisien kouluvierailut. Näissä kohtaamisissa asioita on käsitelty hyvin konkreettisesti ja niiden kautta nuoret ovat saaneet suuntaa oikeisiin toimintatapoihin.”

Arvioimme näitä käytänteitä uuden lukuvuoden alkaessa. Haluamme tehdä parhaamme rasismin ja väkivallan vastaisessa työssä sekä ihmisoikeuksien kunnioittamisessa.

Teuvan pahoinpitely

Teuvalaiset ovat järkyttyneitä viime viikonlopun tapahtumista, joissa nuori maahanmuuttaja julmasti pahoinpideltiin. Tapaus on jyrkästi tuomittava. Teuvalla ei ole sijaa eikä tilaa minkäänlaiselle rasismille, oman käden oikeudelle tai ylipäätään väkivallalle. Mitään tämän kaltaista ei Teuvalla ole aiemmin tapahtunut.

Poliisi selvittää asiaa ja saattaa syylliset vastuuseen. Poliisilla menee oma aikansa tapahtumien kulun selvittämisessä. Teon motiivit ja tekoon vaikuttaneet asiat saamme tietää, kun tutkinta valmistuu. Luotan tässä täysin poliisin ammattitaitoon ja oikeudenmukaisuuteen.

Jos oireita ilmenee...

Korona-aikana lääkärin ja hoitajan vastaanotolla käynnit ovat vähentyneet merkittävästi. Osin tämä johtuu siitä, että kiireettömiä vastaanottoaikoja on vähennetty. Mutta osin syy lienee siinä, että ihmiset eivät rohkene hakeutua vastaanotolle. Vaarana on, että koronaa enemmän aiheutuu ongelmia siitä, että muita sairauksia ei päästä hoitamaan varhaisessa vaiheessa.

Terveysasemamme palvelevat normaalisti. Hengitystieoireista kärsiville on varattu Kauhajoella oma vastaanottotilansa. Alueellamme ei edelleenkään ole todennettuja koronatapauksia.

On tärkeää, että kun sairauden oireita ilmenee, olette yhteydessä terveyskeskukseen. Siellä arvioidaan hoidon tarve ja sen kiireellisyys.

Oikein hyvää vappua kaikille!

Koitetaan jaksaa

On käynyt selväksi, että koronan välttely on kestävyyslaji. Rajoitustoimet ovat olleet voimassa viikkoja, ja alkaa esiintyä niihin väsymistä. Epidemia ei ole levinnyt Suomessa eksponentiaalisesti, vaan tapauksia on ilmennyt tasaiseen tahtiin. Uudenmaan eristys purettiin. Etelä-Pohjanmaalla tilanne on pysynyt rauhallisena. Suupohjassa todennettuja tartuntoja ei ole.

Silti tätä taistelua ei vielä ole voitettu. Edelleen on tärkeää noudattaa viranomaisten ohjeita, olla varovainen ja välttää mahdollisuuksien mukaan lähikontakteja. Tämä on tärkeää, jotta toteutetut toimet eivät menettäisi merkitystään, ja jo saavutettu hyvä kehitys ei riistäytyisi hallinnasta.

Kuinka kauan rajoitustoimet ovat tarpeen? Kukaan ei tiedä. Emme vielä tiedä kaikkea viruksesta, sen leviämisestä ja sen mahdollisesta muuntumisesta. Asiantuntijat arvioivat kokoa ajan tilannetta ja mallintavat kehitystä. Sen pohjalta tulevaisuudessa rajoituksia vähennetään ja/tai kiristetään.

Ohjausta ja avoimuutta

Osa kunnan tehtävistä hoidetaan kunnan omistamien yhtiöiden kautta. Jatkossa varmaankin yhä suurempi osa. Teuvakin on päättänyt kiinteistönhoidon, siivouksen ja ruokapalvelujen yhtiöittämisestä. 27.4. työnsä aloittava tekninen johtaja Matti Hakola ryhtyy asiaa valmistelemaan.

Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota siihen, ohjaako kunta riittävän selkeästi ja systemaattisesti omistamiensa yhtiöiden toimintaa. Annetaanko yhtiöiden toiminnalle riittävän selkeät toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet?

Aihe on tärkeä. Tavoitteiden täsmentäminen edellyttää vuorovaikutteista työskentelyä. Tästä syystä ratkaisuksi on kaavailtu vuosittain pidettäviä tytäryhtiöiden kehityskeskusteluja. Tähän soveltuvia ajankohtia voisivat olla hetki ennen yhtiökokousta, joka käsittelee tilinpäätöksen - tai sitten talousarvion laatimisen yhteydessä. Tarkoitus oli aloittaa tänä keväänä yhtiökokousten yhteydessä, mutta poikkeusolojen vuoksi päätimme siirtää tämän asian syksyyn talousarviovaiheeseen.

Toinen mietityttänyt asia on asioiden julkisuus kunnan omistamissa yhtiöissä. Tiedotus ei välttämättä ole yhtä avointa ja aktiivista kuin kunnan kohdalla. Tätä selkiytämme, kun uudistamme konserniohjeen. Velvoitamme tytäryhtiöt samoihin tiedotuskäytäntöihin kuin kunta. Toki osakeyhtiölaki ja mahdolliset liikesalaisuudet tulee huomioida.

Tiedotusta koronan keskellä

Haluamme varmistaa, että tieto kulkee kaikille, myös ja ennen kaikkea kaikille riskiryhmiin kuuluville. Netti ei tietenkään tavoita kaikkia, eikä edes paikallislehti. Olemme organisoimassa toimintaa, jolla ohjeiden ja tiedotteiden perille meno kaikille senioreille varmistetaan. Tämä voi tarkoittaa paperisen tiedotteen toimittamista jokaisen postilaatikkoon. Pyrimme myös mahdollisuuksien mukaan siihen, että jokaiselle yli 70-vuotiaalle, joka ei ole kotipalvelun piirissä, soitetaan ja selvitetään, onko hänellä tarvittavat palvelut.

Vetoan riskiryhmäläisiin: Pysykää kotona, välttäkää asiointia kaupoissa, käyttäkää kauppakassipalvelua ja ruokapalvelua!

Tänään maan hallitukselle lähetettiin kirje, jonka ovat allekirjoittaneet kaikki Etelä-Pohjanmaan kunnanjohtajat. Huoli kuntatalouden tilasta on kova. Kirjeessä esitetään, että hallitus kehysriihessään päättäisi kolmevuotisesta ohjelmasta, jolla kuntataloutta tasapainotettaisiin. Monet kunnat ovat päättäneet yt-menettelyn aloittamisesta. Teuvalla kävimme keskiviikkona keskustelun henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa. Työpaine erityisesti opetustoimessa on nyt kova, kun oppilaita on sekä etä- että lähiopetuksessa. Tässä vaiheessa Teuvan kunta ei aloita yt-menettelyä, vaan pyrkii löytämään kullekin työntekijälle tehtävän, jossa voi parhaiten palvella vaikeassa tilantessa.

Rauhallista

Teuvalla ei edelleenkään ole todennettuja koronatartuntoja. Myöskään Kauhajoella ei tapauksia ole ilmennyt, eikä siihen varattuja hoitotiloja siis ole vielä tarvittu. Mutta kaikki on valmiina siltä varalta, että hoitoa tarvitaan.

Teuvalla on nyt noudettavissa kouluruokaa etäopetuksessa oleville. Riskiryhmien kauppakassipalvelu on myös käytettävissä. Ohjeet löytyvät kunnan internet-sivuilta. Älkää epäröikö käyttää näitä, jos tarvetta on.

Olimme aloittamassa myös kirjaston kirjakassipalvelua, mutta aluehallintovirasto katsoi siihen liittyvän riskejä, joten siitä luovuttiin. eKirjoja  ja eÄänikirjoja on mahdollista netin kautta lainata.

Olen soitellut muutamiin yrityksiin ja yrittänyt näin muodostaa tilannekuvaa siitä, millainen tilanne elinkeinoelämässämme on. Yritykset ovat keskenään hyvin erilaisessa tilanteessa, joillakin tarjouskirjat ovat tyystin tyhjentyneet, toisilla kriisin vaikutus ei vielä näy. Huoli on kuitenkin yhteinen. Valtiovalta on tarjoamassa monia tukitoimia vaikeuksiin joutuneille yrityksille. Tietoa löytyy mm. ely-keskuksen internet-sivuilta. Neuvonta-apua tarjoaa Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä ja siellä erityisesti Carita Latikka. Teuvan oma elinkeinojohtaja Juha Niemelä aloittaa työt 6.4.

Uusia asukkaita kuntoutusosastolle

Teuvan kuntoutusosaston toiminta lakkautettiin viime kuun lopussa. Koronapandemia on kuitenkin nyt tuonut tiloille uutta tarvetta. Llky:ssä joudutaan varautumaan siihen, että koronaa sairastavat voidaan hoitaa erillään muista. Koronapotilaat hoidetaan keskitetysti Kauhajoen terveyskeskuksessa. Siellä on käytettävissä paras lääkäriresurssi ja laboratorio. Jotta Kauhajoella tila riittäisi intervalliosasto siirretään Teuvalle. Kyse on siis omaishoidossa olevista vanhuksista, joiden omaishoitaja on lomajaksolla. Todennettuja koronatapauksia ei Teuvalle voida ottaa. Siirto Kauhajoelta Teuvalle tapahtuu jo tänään. Tilat on valmisteltu ottamaan uudet asukkaat vastaan. Aluksi heitä on vain muutama, mutta määrää kasvatetaan pikku hiljaa tarpeen mukaan.

Hyviä uutisia

Teuvan kunta teki vuodelta 2019 selvästi ylijäämäisen tilinpäätöksen. No, tästä seuraavasta voikin sitten tulla vähän toisenlainen, aika näyttää... Mutta viime vuodelta siis kertyi ylijäämää 0,6 miljoonaa euroa. Tämä on kolmas peräkkäinen ylijäämäinen tilinpäätös Teuvalla.

Investoinnit jäivät poikkeuksellisen pieniksi, kun päiväkodin rakentaminen siirtyi vuoteen 2020. Investointimenojen määrä oli vain n. 153.000 euroa.  Kunnan lainamäärä pieneni 1,6 miljonaa euroa. Asukasta kohti lainoja oli silti vielä 4.294 euroa. Kattamatonta alijäämää kunnan taseessa oli 4,7 miljoonaa euroa (924 €/asukas).

Kuntakonserni, johon lasketaan kunnan lisäksi sen tytäryhtiöt, teki alijäämää 0,8 miljoonaa euroa. Tämä aiheutui Teak Oy:n kiinteistön arvon alaskirjauksesta. Konsernin lainamäärä aleni 0,8 miljoonaa euroa, ja oli asukasta laskettuna 6.011 euroa.

Koronapäivitys

On ollut ilahduttavaa huomata, miten yhteisöllisyys ja auttamishalu vahvistuvat vaikeina aikoina. Niin meillä Teuvalla kuin myöskin muualla. Esimerkkinä vaikkapa se, miten vapaaehtoisten voimin saatiin parissa päivässä organisoitua riskiryhmiin kuuluvien kauppa-, apteekki- ja ateriapalvelujen toimitukset. Tiedot ja yhteyshenkilöt löytyvät nettisivuiltamme. Nyt toivonkin, että ikäihmiset ja muut koronan riskiryhmiin kuuluvat rohkeasti ja kainostelematta ottavat palvelut käyttöön. Seuraavaksi on suunnitteilla puhelimitse tapahtuvaa ystäväpalvelua.

Korona kurittaa kuntien taloutta rankasti. Juuri nyt me keskitymme terveyden ja peruspalveluiden turvaamiseen. Aikanaan joudumme tekemään korjausliikkeitä talouteen. Takaisinmaksuaika voi olla pitkä. Valtio on luvannut auttaa kuntia vähenevien tulojen ja kasvavien menojen ongelmissa. Eilen kuntaministeri Sirpa Paatero ei tiedotustilaisuudessaan kertonut tästä juuri mitään konkreettista. Tämä on sinänsä ymmärrettävää. Taloudellisten vaikutusten määrää on tässä vaiheessa aika mahdotonta luotettavasti arvioida. Ja maan hallituskin keskittyy nyt taudin nujertamiseen. Valtakunnan tasolla vaikutukset ovat kuitenkin miljardiluokkaa ja Teuvalla miljoonaluokkaa.

Teuvan kunnanhallitus piti eilen illalla ensimmäisen sähköisen kokouksensa. Eli toisin sanoen kokous pidettiin videoyhteydellä. Listalla oli vain kaksi asiaa, koska halusimme vähän kokeilla etäkokokoustamista. Yhteydet toimivat hyvin, ja kokous oli varsin sujuva. Ensi maanantaina on sitten täysimittainen kunnanhallituksen kokous etäyhteydellä. Silloin käsittelyssä mm. viime vuoden tilinpäätös.

Elisessä kokouksessa kunnanhallitus myönsi minulle ns. erityistoimivallan. Näin poikkeusoloissa päätöksiä joudutaan tekemään joskus hyvinkin nopealla aikataululla. Erityistoimivallan nojalla voin tehdä päätöksiä kunnanhallituksen puolesta, kun kuntalaisten terveys, turvallisuus tai palvelujen turvaaminen sitä edellyttää. Kunnanhallituksella on näihin päätöksiin normaali otto-oikeus, eli se voi ottaa ne halutessaan käsittelyynsä ja muuttaa päätöstä.

Pääministeri on kertonut julkisuuteen, että tänään on taas odotettavissa uusia ohjeita ja rajoituksia. Nyt voi olla odotettavissa liikkumisen rajoituksia ja ravintoloiden sulkemisia. Edelleen toiveeni on, että kaikki noudattavat viranomaisten ohjeita, suosituksia ja määräyksiä. Ne on tehty meidän kaikkien turvallisuuden turvaamiseksi.

Poikkeusolot

Olemme käytännössä siirtyneet poikkeusoloihin, vaikka valmiuslaki ei vielä olekaan aktivoitu. Tänään on peruskouluissa siirrytty etäopetukseen ja varhaiskasvatuksessa mahdollisimman moni hoitaa lapsensa kotona. Kunnan toimitilat on pääosin suljettu.

Nyt on tärkeää ottaa viranomaisten ohjeet vakavasti, jotta saamme taudin etenemisen pysäytettyä tai ainakin hidastettua. Erityisesti riskiryhmiin kuuluvien tulee välttää kaikkia lähikontakteja.

Kannattaa myös tarkistaa, onko lähipiirissä vanhuksia tai sairaita, jotka tarvitsevat apua vaikkapa kaupassa tai apteekissa käynnissä. Selvitämme parhaillaan, miten voisimme yhdessä järjestöjen kanssa turvata nämä asioinnit. Mutta naapuriapu on myös hyvin tärkeää ja tarpeellista.

Emme tiedä, kuinka kauan tämä poikkeustilanne jatkuu. Kaikki viittaa kuitenkin siihen, että kyse on vähintään monesta viikosta, ehkä jopa kuukausista. Viranomaiset tarkentavat ohjeitaan tilanteen kehittyessä. Meillä Etelä-Pohjanmaalla on hyvät edellytykset katkaista tartuntaketjut, koska näiden hallituksen päättämien rajoitusten alkaessa ainakin tunnettuja tartuntatapauksia oli vasta pari kappaletta.

Pidetään pää kylmänä ja sydän lämpimänä, niin kyllä tästäkin selvitään!

Korona

Korona-viruksen vaikutukset tuntuvat päivä päivältä yhä laajemmin elämän eri alueilla. Kunnassa seuraamme viranomaisten ohjeita ja tiedotteita sekä omia valmiussuunnitelmiamme. En tiedä, ovatko Suomen viranomaisten toimenpiteet yli- vai alimitoitettuja, oikeita vai vääriä. Aika näyttää sen. Mutta tiedän, että mm. Sars-epidemian ja sikainfluenssan opettamina pandemiaan varautumiseen on viranomaisissa tehty suuret määrät työtä. Tämä tilanne ei tule heille yllätyksenä. Heidän tietonsa on paras mahdollinen käytettävissämme oleva tieto. Niinpä kehotan luottamaan siihen. Sitä tietoa mekin pyrimme osaltamme jakamaan eteenpäin.

Tänä päivänä voimme huolehtia lähimmäisistämme olemalla mahdollisimman varovaisia ja yrittämällä parhaan  kykymme mukaan pysytellä tartuntaketjujen ulkopuolella.

Iltakoulu

Ilkka-Pohjalaisessa oli taannoin juttua, jossa naapurikunnan iltakoulukäytäntöä tarkasteltiin kriittisesti. En tiedä mitään heidän käytännöistään, enkä tunne tarvetta ottaa kantaa niihin, mutta juttu sai minut miettimään Teuvan kunnan käytänteitä.

Teuvallakin kunnanhallituksessa on usein ns. iltakouluasioita. Se tarkoittaa sitä, että kunnanhallitukselle kerrotaan jostain valmisteluun tulleista tai tulossa olevista asioista. Asiaa taustoitetaan, haetaan tarvittaessa valmistelua ohjaavaa linjausta tai halutaan asiaan laajempaa paikallistuntemusta.

Minusta menettely on hyvä ja hyödyllinen. Siihen liittyy kuitenkin tiettyjä reunaehtoja:

Jos asia tuodaan keskusteluun täysin valmistelemattomana ja ilman mahdollisuutta perehtyä asiaan etukäteen, saatetaan kanta asiaan löydä lukkoon, ennen kuin faktoja on riittävästi selvitetty. Sen jälkeen kannan muuttaminen on vaikeampaa, vaikka tosiasiat puhuisivat muutoksen puolesta.

Virkamiehet valmistelevat ja tekevät päätösesityksensä virkavastuulla. He vastaavat siitä, että esitykset eivät ole lainvastaisia, ja että ne ovat myös kunnan ja kuntalaisten edun mukaisia. Iltakoulukeskustelu ei tuo tähän muutosta. Eli keskustelusta huolimatta virkamiehet tekevät esityksensä oman osaamisensa ja näkemyksensä pohjalta.

Entäs sitten se asioiden julkisuus? Iltakoulukeskustelu on alustavaa valmistelua, ikään kuin lähetekeskustelu asian valmisteluun. Se käydään luottamuksellisena. Mutta tuotaessa asiaa päätöksentekoon, kaikki pitää esittää yhtä lailla avoimesti ja julkisesti, kuin että asiassa ei tätä alustavaa lähetekeskustelua olisi käyty.

Teuvan lastausraide

Suupohjan radan säilymisen eteen on tehty aktiivista työtä toistakymmentä vuotta. Viime aikoina toimintaan on tullut uutta ryhtiä Etelä-Pohjanmaan rautatieyhdistyksen ja sen aktiivisen ja osaavan toiminnanjohtajan Jorma Vierulan myötä. Radan taloudellisia vaikutuksia selvitetään, henkilöliikenteen mahdollisuuksia tutkitaan ja Teuvalle suunnitellaan lastausraiteen pidentämistä.

Radan ongelmia ovat kunto ja liikenteen vähäisyys. Rata on yli 100 vuotta vanha, ja mm. useat sillat ovat korjauksen tarpeessa. Liikennöinnin ylläpito edellyttää ns. tehostettua kunnossapitoa, joka maksaa noin 1,5 miljoonaa euroa vuodessa. Liikennevirasto harkitsee radan kunnossapidon lakkauttamista. Se tarkoittaa taas käytännössä myös liikenteen lakkaamista.

Viime vuonna radan kuljetusmäärät ovat olleet reilussa kasvussa. Silti kokonaismäärät ovat vielä vaatimattomia. Mutta kasvupotentiaalia on runsaasti. Teuvalta on viime vuonna  ja alkuvuonna 2020 lastattu melkoiset määrät puuta. Metsäyhtiöiden edustajat ovat käyneet tutustumassa lastauspaikkaan ja sen hyväksi havainneet. Suupohjassa metsien hyödyntämisaste on alhainen. Kasvavat lastausmäärät tarkoittavat, että kantarahatuotot kasvavat - sen lisäksi että osa kumipyörillä kuljetetusta puusta kulkee nyt rautateillä.

Puun lastaus ja kuljetus Teuvalta rautateitse on kuitenkin tehotonta ja tämän vuoksi heikosti kannattavaa. Käytännössä pyritään lastaamaan täysiä junia. Jos se ei ole mahdollista, lastataan puolikkaita junia, ja kuljetuksia yhdistellään matkan varrella. Teuvalla ei täyspitkää junaa pysty lastaamaan.

Siksi on suunniteltu lastausraiteen pidentämistä Teuvalla. Jatkoa tarvittaisiin vain noin 100 metrin matka. Kustannuksia tämä tietäisi noin 200.000 euroa. Koska liikennevirasto ei ole valmis tähän satsaukseen, on rautatieyhdistys kerännyt rahoituksen maakunnista. Lähinnä kunnilta ja Kaskisten satamalta, jolle puunkuljetukset on elinehto. Teuvan kunnan osuus rahoituksesta on n. 60.000 euroa. Suunnittelu on tekeillä ja rakentamaan toivotaan päästävän vielä kevään aikana.

Uusia kasvoja

Vuosi 2020 alkaa muutamilla henkilövalinnoilla. Nykyään aika harvoin pääsee uusia työntekijöitä valitsemaan, mutta nyt on kolme merkittävää osaajaa hakusessa. Teknisen johtajan hakuaika jo päättyi, mutta kunnanhallitus päätti jatkaa hakuaikaa. Saimme hyviä hakemuksia, mutta haluamme niitä lisää nyt saapuneiden (vain) kuuden hakemuksen lisäksi.

Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymän toiminta ajetaan alas alkuvuoden aikana. Kukin kunta järjestää elinkeinopalvelut haluamallaan tavalla. Teuvalla elinkeinopalvelujen järjestäminen on päätetty antaa Teak Oy:n tehtäväksi. Niinpä lähiaikoina haetaan elinkeinojohtajaa, joka toimii myös Teak Oy:n toimitusjohtajana.

Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtaja Kari Nuuttila saavuttaa eläkeiän tänä vuonna. Niinpä haussa on jo ollut hänen seuraajansa. Siihenkin vakanssiin haetaan lisää hakijoita jatkoajalla. Tehtävä on hyvin tärkeä kannaltamme - niin palvelujen merkittävyyden kuin kustannustenkin osalta.

Tulkoon joulu!

Pitkä syksy kääntyy kohti valon ja toivon juhlaa.

Haluan toivottaa Sinulle oikein hyvää ja rauhallista joulua sekä iloista ja onnellista uutta vuotta!

Kuntoutusosasto

Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunta päätti 25.11. kuntoutusosaston lakkauttamisesta 28.2.2020 lukien. Päätöspykälän otsikko kuului: ”Kuntoutuksen painopisteen siirtäminen laitoskuntoutuksesta avo- ja kotikuntoutukseen sekä kuntouttavaan intervallihoitoon”. Otsikko on hyvin kuvaava. Tästä on kyse.

Valtakunnallisiin ja maakunnallisiin tavoitteisiin perustuen Suupohjassa on perusterveydenhuollon osastopaikkoja viime vuosina järjestelmällisesti vähennetty. Samalla on avohoitoa ja kotihoitoa vahvistettu. Uutena palvelumuotona ikäihmisten palveluissa on kuluvan vuoden helmikuussa aloitettu tehostettu kotikuntoutus. Alueella kotikuntoutusta toteuttaa sekä erillinen tiimi että kotihoidon ja asumispalveluiden oma henkilökunta. Tulokset ovat olleet hyviä. Asiakkaiden toimintakyky on selvästi parantunut. Tehostetun kotikuntoutuksen jakson jälkeinen arkikuntoutus on osoittautunut tärkeäksi tekijäksi asiakkaan saavuttaman toimintakyvyn ylläpitämiseksi.

Llky:n avofysioterapia on osa kuntouttavaa ja ennalta ehkäisevää  toimintaa. Siihen kuuluu tutkiminen, arviointi, ohjaus, neuvonta, terapeuttinen harjoittelu, manuaalinen ja fysikaalinen terapia sekä apuvälinepalvelut. Toiminnan tarkoituksena on tukea asiakasta ylläpitämään tai palauttamaan fyysinen toimintakyky siten, että hän selviytyy arjesta omassa elinympäristössään yksilö- tai ryhmäkuntoutuksen keinoin.

Teuvan 16-paikkaiselle kuntoutusosastolle on ollut tarkoitus keskittää pääasiassa lonkka- ja polviproteesipotilaiden leikkauksen jälkeinen kuntoutus sekä aivohalvauspotilaiden kuntoutus.  Näiden lisäksi osastolla on hoidettu jonkin verran myös muita, pääosin teuvalaisia potilaita. Osastomuotoisen kuntoutuksen tarve on vähentynyt, koska kuntoutus on yhä enenevässä määrin siirtynyt asiakkaan kotona tapahtuvaksi toiminnaksi.

Uutena palveluna llky:ssä on viime vuosina lisätty kotisairaalatoimintaa. Kotisairaala tarjoaa hoitosuunnitelmaan perustuvaa  sairaalatasoista hoitoa, joka on vaihtoehto osastohoidolle. Kotisairaala mahdollistaa akuuttien sairauksien hoitoa paitsi kotona myös palveluasumisen yksiköissä. Näin voidaan vähentää ikäihmisiä kuormittavia sairaalasiirtoja.

Kuntoutusosaston toiminnan lakatessa kuntoutuspalvelut järjestetään asiakaskohtaisen palvelutarpeen arvioinnin perusteella joko palveluasumisen kuntouttavina intervallijaksoina, tehostetun kotikuntoutuksen jaksoina tai avofysioterapian yksilö- tai ryhmäkuntoutuksen keinoin. Sairaalahoitoa tarvitsevien potilaiden hoito järjestetään ensisijaisesti kotisairaalassa tai päiväsairaalassa ja viime kädessä lääketieteellisistä syistä akuuttiosastolla. Palveluasumisen intervallikuntoutusjaksoille ohjataan yksin asuvat, muistisairaat asiakkaat, joilla on leikkauksen takia varauskielto. Lisäksi ko. jaksoille ohjataan asiakkaat, joiden nopea kotiutus ei ole mahdollista. Palveluasumisessa kuntoutus tapahtuu tehostetun kotikuntoutuksen ja avofysioterapian yhteistyönä. Kotona asuvien kotihoidon asiakkaiden kuntoutusjaksot järjestetään tehostetun kotikuntoutuksen yksiköstä käsin. Alueen muun väestön leikkauksen ja aivotapahtuman jälkeisestä kuntoutuksesta vastaa avofysioterapian henkilöstö.

Kyse on luonnollisesti myös rahasta. Kuntoutusosaston lakkautus ja tarvittavat resurssilisäykset kotikuntoutukseen huomioiden vuositasolla arvioidaan säästyvän noin miljoona euroa, josta Teuvan osuus on noin 400.000. Ketään ei irtisanota. Kuntoutusosaston vakinainen henkilöstö siirtyy toisiin tehtäviin llky:ssä. Tehtäviin, jotka tällä hetkellä ovat  tilapäisesti täytettyinä.

Asia on ollut esillä valmistelussa jo pitkään. Muutos palvelurakenteessa on tarpeellinen.  Asiaa on pari kertaa esitelty kunnanhallitukselle. Asian vastustamisen sijaan olemme keskittyneet siihen, että kymmenisen vuotta sitten peruskorjatut kuntoutusosaston tilat eivät jäisi vajaakäytölle. Hyvässä yhteistyössä llky:n johtavien viranhaltijoiden kanssa on siihen löydetty hyviä ratkaisumalleja. Johtokunnan päätöksessä todetaankin, että johtokunta edellyttää, että kuntoutusosaston tiloja käytetään ensisijaisesti asumis-/intervalliasumisen tarpeisiin.

Mitä tämä sitten käytännössä tarkoittaa? Kauhajoen kaupunginvaltuusto päätti joulukuun kokouksessaan, että Sansssinkoti puretaan ja rakennetaan uusi rakennus tilalle. Näyttää todennäköiseltä, että Sanssinkodin asukkaat tarvitsevat väistötilat. Ajatuksenamme on, että kuntoutusosasto toimisi noin vuoden ajan väistötilana, jolloin sekä asiakkaat että sen henkilöstö siirtyisivät sinne.

Väistötilana toimimisen jälkeen kuntoutusosastolle siirtyisi Henriikkakoti sen dementiaosastoa lukuun ottamatta.   Tilat soveltuvat siihen erinomaisesti. Osastosta saadaan sisustussuunnittelulla kodikas ja viihtyisä.  Henriikkakodin osin remonttia vaativat nykyiset tilat tulisivat mm. kotihoidon toimiston käyttöön. Sinne siirtyisivät nyös Niittyleinikin asukkaat. Terveyskeskuksen-Henriikkakodin kiinteistö ei suinkaan hiljenisi, vaan se saataisiin tarkoituksenmukaiseen ja tehokkaaseen käyttöön. Sote-toiminta olisi Teuvalla entistä keskittyneempää sinne. Kiinteistökustannuksia pääsisimme pienentämään ainakin Niittyleinikin ja Ailintuvan osalta.

Jouluvaltuusto

Jouluun on monta askelta. Joulunavaukset. Hoosianna kirkossa. Pikkujoulut. Joululeipomiset. Kauneimmat joululaulut. Adventtikalenterit. Joululounaat. Joululahjojen hankinta. Joulukuusen valinta.  Joulukortit. Pihan jouluvalot. Kynttilät. Jouluaskartelut. Pelastusarmeijan joulupadat...

Ehkä tämä ei nyt ihan kuulu joukkoon, mutta minulle kunnanvaltuuston joulukuun kokous on myöskin yksi askel jouluun. Siellä päätetään seuraavan vuoden talousarviosta. Valtuustoryhmät käyttävät aika perusteelliset linjapuheenvuoronsa. Yhdessä syödään joulupuuro. Kokous päättää syksyn pitkän kokousten ketjun.

Eilen valtuusto keskusteli mm. ns. Terveystalo-hankkeen suunnittelukustannusten kuluksi kirjaamisesta.  Kymmenisen vuotta sitten, kun vanhassa neuvolarakennuksessa ilmeni sisäilmaongelmia, alettiin suunnitella uusia tiloja mm. neuvolalle ja hammashoitolalle. Suunnitelmia laadittiin ja pariin kertaan kilpailutettiin urakatkin, mutta aina vastaan tuli uusia mutkia. Lopulta hanke päätettiin jättää toteuttamatta, ja hammashoitolalle rakennettiin tilat terveyskeskuksen yhteyteen. Alkuvuodesta 2019 selvisi, että nuo suunnittelukustannukset oli kirjattu hammashoitolainvestoinnin kustannuksiksi. Tilintarkastaja on ollut sitä mieltä, että koska suunniteltua rakennusta ei koskaan toteutettu, tulisi suunnittelukustannukset kirjata kuluksi. Tämä lisäisi kunnan taseessa olevaa alijäämää. Valtuusto päätti äänin 16 - 10 pyytää asiasta lisäselvityksiä.

Talousarvio vuodelle 2020 hyväksyttiin muutoksitta. Tyytyväisiä oltiin talousarvion 1,1 miljoonan ylijäämään. Toisaalta tiedostettiin, että taloudessa on monia epävarmuustekijöitä, jotka voivat vuoden varrella tilannetta muuttaa. Erityisesti verotulojen arviointi on nyt vaikeaa, kun talous on murrosvaiheessa ja verotulojen tilitysjärjestelmässä on tapahtunut rytmin vaihdos.

Valtuusto hyväksyi myös osaltaan Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymän purkamisen. Tilanne nähtiin seutuyhteistyön kannalta huonona, mutta tilanteessa nähtiin myös uusia mahdollisuuksia.

1959

Viime lauantaina sain olla mukana Teuvan Reserviupseerikerhon 60-vuotisjuhlassa. Tänään puolestaan Teuvan lukion 60-vuotisjuhlassa.

Vuonna  1959 Teuva on ollut varsin edistyksellinen maalaiskunta. Siis silloinkin. Siitä on osoituksena lukion perustaminen. Tuona vuonna tapahtui  toki paljon muutakin. Kansalaiskoulu aloitti toimintansa yksivuotisena päiväkouluna seurakunnalta ostetussa koulun käyttöön kunnostetussa talossa.  Siis Orrelassa. Perälän piirin uusi viisiopettajainen koulutalo valmistui vuoden alussa.  Alkunsa sai ammattikurssikeskus, jonka sittemmin olemme tunteneet Teak Oy:nä. Kunnansairaalaa ei vielä ollut, mutta sitä suunniteltiin kuumeisesti. Kyläteitä otettiin kunnan hoidettaviksi. Ja paljon muuta. Perustetun lukion kannalta merkitystä oli varmaan sillä, että asukkaita oli 8 360. Lapsia syntyi 144, ja kuntalaisia kuoli 63 henkilöä. Muuttoliike sen sijaan jo silloin verotti asukaslukua.

Pääelinkeinona oli maanviljelys. Kasvihuoneviljelys oli kasvussa. Teollisuutta kunnassa oli kunnalliskertomuksen mukaan vähänlaisesti. Huomattavimpia yrityksiä olivat Teuvan Lakkitehdas, Suupohjan Kehruutehdas, Etelä-Pohjanmaan  Villateollisuus, Teuvan Sahayhtymä ja Teuvan Rehukeitintehdas.

Kunnanhallituksen puheenjohtajana toimi Eero Hakala. Kunnanhallitus kokoontui joka kuukauden ensimmäisenä arkilauantaina. Vuoden aikana kunnanhallitus käsitteli peräti 670 asiaa.

Kunnanvaltuustoa johti Toivo Mikkilä. Valtuustolla oli vuoden aikana 11 kokousta. Pykäliä kertyi 172. Valtuusto piti 40-vuotisjuhlakokouksensa tammikuussa Paikalla olivat myös läänin maaherra K. G. R. Ahlbäck ja Maalaiskuntien liiton johtaja Aarne Eskola.

Talousarvion loppusumma oli huikeat 225.804.775 markkaa. Kannattaa kuitenkin huomata, että rahan arvo oli inflaation seurauksena laskenut huimasti. Eli nämä olivat niitä "vanhoja markkoja", joista vanhemmat ihmiset ennen puhuivat. 1.1. 1963 Suomen markkaa uudistettiin siten, että siihen saakka käytössä ollut 100 markkaa vastasi yhtä uutta markkaa ja siihenastinen markka yhtä penniä.

Talousarvio 2020

Kunnanhallitus hyväksyi eilen illalla talousarvioesityksen pienin muutoksin investointiosaan. Toimintamenojen arvioidaan ensi vuonna olevan n. 36 miljoonaa euroa, jossa on vähennystä 1,3 % vuoden 2019 talousarviosta. Tuloksen arvioidaan olevan ylijäämäinen n. 1,1 miljoonaa euroa.

Ylijäämäisen talousarvioesityksen mahdollistaa kaksi tekijää: Säästöt sote-palveluissa sekä valtionosuuksien huomattava nousu. Vuodesta 2019 valtionosuudet nousevat n. 0,5 miljoonaa euroa. Koska valtionosuuksien maksatusta siirrettiin kuntien heikon taloustilanteen vuoksi vuodelta 2020 jo vuodelle 2019, nousu olisi ilman tuota muutosta tosiasiassa isompi, n. 0,9 miljoonaa euroa. Valtionosuuksien nousu aiheutuu siitä, että valtionosuuksien leikkaukset loppuivat. Vastaavia nousuja ei tule lähivuosina varmasti tapahtumaaan.

Verotulojen ennakoiminen on tällä hetkellä vaikeaa. Verotulojen tilityksissä on tapahtunut ns. rytmihäiriöitä sekä vuonna 2018 että 2019. Kuluvan vuoden verotulokertymä on ollut huomattavasti viimevuotista pienempi, mutta osin tilanne on oikenemassa marras- ja joulukuun tilityksissä. Olemme ensi vuoden verotuloarviossa olleet korostetun varovaisia.

Investointibudjetti on niukka. Kuluvalta vuodelta ensi vuodelle siirtyy päiväkodin rakentaminen. Samoin Suomen Yrittäjäopisto Oy:n osakkeiden osto Teak Oy:ltä. Kiinteistö Oy Teuvan Kafiaarin teollisuushallin laajentaminen näkyy talousarvioehdotuksessa kunnan antolainana kiinteistöosakeyhtiölle.

Osallistuva budetointi jatkuu ensi vuonna korotetuin panoksin. Käytämme testamenttivaroja 30.000 euroa ikäihmisten palveluihin ja hyvinvointiin.

Elinkeinoasiat Suupohjassa

Suupohjan kunnat Isojoki, Karijoki, Kauhajoki ja Teuva ovat reilun vuoden ajan selvittäneet yhteisen elinkeinotoimensa uudelleenjärjestelyä. Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä koettiin liian jähmeäksi organisaatioksi elinkeinoasioiden hoitoon nykymaailmassa. Pitkään tavoitteena oli osakeyhtiön perustaminen, joka olisi jatkanut pääsosin SEKin tehtäviä. Kuluneen syksyn aikana Kauhajoen kaupunki päätyi kuitenkin arvioimaan tilannetta uudelleen. Kaupunki haluaa elinkeino- ja elinvoima-asiat omaan organisaatioonsa. Niinpä kaupunki onkin päätynyt esittämään SEKin toiminnan alasajoa nopeassa aikataulussa.

Teuvan kunnalla on valmiudet oman toiminnan aloittamiseen ensi vuoden alkupuolella. Toimijana tulee todennäköisesti olemaan Teak Oy. Yhteistyötä pyrimme aikaansaamaan naapureiden kanssa. Etukäteen ajatellen Isojoki ja Karijoki ovat potentiaalisimmat yhteistyökumppanit.

Mikko Savolan nosto

Suora lainaus Ylen uutisesta:

"Ähtäriläinen kansanedustaja keskustan Mikko Savola haluaisi Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan yhdistävän voimansa ilmastokysymyksen äärellä. Savola esittäää, että maakunnat muodostaisivat yhdessä alueen, joka tähtää puhtaan energian energiaomavaraisuuteen vuoteen 2030 mennessä."

Minusta Mikko on tässä erinomaisen hyvällä asialla! Alueella on vahvaa alan osaamista ja paljon uusiutuvan energian potentiaalia. Tässä maakunnat voisivat yhdistää voimansa ja harjoittaa yhteistyötä satavarmassa win-win -tilanteessa.

Teuvalla olemme näitä asioita jo  näpräämässä. Paljon voimme tehdä paikallisesti ja seudullisesti, mutta Mikon esittämällä toimintatavalla on eri suuruusluokan mahdollisuudet.

Murenevat tiet

Ely-keskus on ilmoittanut jättävänsä osan päällystetyistä ns. alemman asteen teistä jatkossa paikkaamatta. Perusteluja oli rahan puute ja se, että loputon paikkaaminen ei käytännössä toimi. Näitä teitä on myös Teuvan kunnan alueella, ja osa niistä varsin merkittäviä kannaltamme.

Onhan se autoilijana tullut nähtyä, että ei se pikinen murske kauaa montussa pysy, vaan autojen renkaat lennättävät sen pois. Tai sitten viereen murenee uusi reikä. Nyt tehty ratkaisu kuitenkin jättää tiet murenemaan, ja ennen pitkää liikenneturvallisuus vaarantuu. Pitemmällä tähtäimellä ratkaisu voi johtaa päällysteen kuorimiseen pois ja tien palauttamiseen soratieksi. Ei kuulosta kovin järkevältä.

Kärsimme nyt siitä kehityksestä, johon vuodesta toiseen jatkuneet tiemäärärahojen leikkaukset ovat meidät johtaneet. Jo syntyneiden vahinkojen korjaus tulee kalliiksi. Alueen kuntajohtajien tulee nostaa asia voimakkaasti esille, ja vaatia riittävät määrärahat valtiolta perusinfran ylläpitoon.

Tulos painuu

Kunnanvaltuusto käsitteli maanantaina kuluvan vuoden toista osavuosiraporttia. Kunnan oman toiminnan menot ovat kehittyneet koko lailla suunnitellusti. Talouden sopeuttamistoimet ovat niin ikään pääosin toteutuneet ennakoidussa aikataulussa.

Painetta kuluvan vuoden tulokseen aiheuttaa verotuloennakoiden pienentyminen edellisvuoteen verrattuna. Tämä johtunee pitkälti verokorttiuudistuksesta, ja verot kertynevät kunnan kassaan ensi vuoden aikana. Mutta samalla tämä vaikeuttaa todellisen verotulokertymän seurantaa: mikä osa johtuu verokorttiuudistuksesta ja mikä osa puolestaan talouden kehityksestä.

Mielenkiintoista on muutes seurata, mikä vaikutus verokorttiuudistuksella on yksityiseen kulutukseen. Mikäli monella palkansaajalla joulukuussa tulee maksuun normaalia enemmän ennakonpidätyksiä, sillä voi olla vaikutuksia myös kauppojen joulumyyntiin. Varsinkin kun veronpalautukset eivät enää ajoitu joulun alle.

Ylitystä kunnan menoissa näyttäisi tulevan sosiaali- ja terveystoimessa. Tässä vaiheessa ylitystä on n. puoli miljoonaa, mutta luku saattaa loppuvuodesta muuttua suuntaan tai toiseen vielä paljonkin. Se muodostaa siis melkoisen epävarmuustekijän koko vuoden tuloksen osalta.

Kokonaisuutena näyttää siltä, että kuluvan vuoden tulos kahden ylijäämäisen vuoden jälkeen painuu selvästi alijäämäiseksi.

Suunnittelukokous

Kokeilimme uutta työtapaa. Kunnanhallitus piti 23.9. ensimmäisen suunnittelukokouksensa. Eipä siinä nyt sinänsä sen ihmeempiä; Arvioitiin tulevaa ensi juhannukseen asti - millaisia asioita on tulossa käsittelyyn ja suunnilleen missä aikataulussa. Samalla vähän kyseltiin, onko hallituksella sellaisia painotuksia, joita se haluaisi valmisteltavan.

No, eihän asiat mistään tyhjästä tulleet. Osa on vuosittaisia rutiineja niin kuin talousarvio ja tilinpäätös. Itsestäänselvyyksiä.  Osa asioista nousee budjetista ja kuntastrategiasta, osa käytännön tarpeista: osallisuusohjelman laatiminen, kiinteistöstrategian päivitys, hallintosäännön päivitys, mallin laatiminen yritysvaikutusten arviointiin, kunnan markkinointisuunnitelma, energiaomavaraisuuden lisääminen, elinkeinoasioiden organisointi Suupohjassa, Teak Oy:n tuleva toiminta, valtuustoaloitteen mukainen yhdyskuntarakenteen yksityistämisselvitys...

Työperäinen maahanmuutto

Etelä-Pohjanmaan väestökehitys on 2010-luvulla kääntynyt selkeän negatiiviseksi. Tulevina vuosikymmeninä väestö vanhenee merkittävästi, erityisesti Seinäjoella ja sen lähiympäristössä. Teuvan kaltaisissa maaseutukunnissa väestön vanheneminen on jo pitkälle toteutunut. Viimeksi kuluneen vuoden aikana työttömyys on vähentynyt voimakkaasti, heinäkuussa 2019 Teuvalla oli työttömiä 5,3 %. Suhdannetilanteen muutos tullee lähiaikoina kääntämään työttömyysluvut taas jonkinasteiseen kasvuun. Osaavasta työvoimasta on Teuvalla ja maakunnassa pulaa. Se muodostaa ison esteen yritysten kasvulle. Kunnat virittelevät hankkeita työvoiman saatavuuden parantamiseksi.

Etelä-Pohjanmaalla ulkomaalaisten osuus väestöstä on hyvin pieni. Merkittävän muuttoliikkeen saaminen suunnattua näille lakeuksille kotimaasta on epätodennäköistä. Kuntien toteuttamat rekry-hankkeet yleensä alkavat suhdannetilanteeseen nähden liian myöhään, näin oletan tapahtuvan nytkin.

Näkisinkin, että emme tarvitse lyhytkestoisia hankkeita, vaan pysyvän toimintamallin työperäisen maahanmuuton edistämiseksi Etelä-Pohjanmaalle. Mallin voisivat toteuttaa yhteistyössä kunnat, kauppakamari, yrittäjäjärjestö, maakuntaliitto ja ely-keskus. Mallin rakentaminen kannattaisi aloittaa kartoituksesta, millaisia toimia on jo kokeiltu eri puolilla Suomea. Myös muiden maiden käytänteitä olisi hyvä selvittää. Nyt jos heti aloitettaisiin, toimintamalli olisi terässä seuraavan nousukauden alkaessa.

Nyt äänestämään!

Teuvan kunnassa kokeillaan tänä vuonna ensimmäisen kerran osallistuvaa budjetointia. Prosessi on edennyt äänestysvaiheeseen, joka toteutetaan Teuvan kunnan verkkosivuilla ajanjaksolla 5.-25.8.2019. Jokainen teuvalainen saa äänestää iästä riippumatta.

Äänestyksessä ovat seuraavat vaihtoehdot:

1. Nuorisotoiminnan kehittäminen

Palkataan nuoriso-ohjaaja kehittämään nuorisotoimintaa Teuvalla yhteistyössä seurakuntien ja yhdistysten kanssa.

2. Skeittiparkin parantaminen

Nykyiseen Skeittiparkkiin hankitaan kaksi uutta ramppia ja rakennetaan sadekatos.

3. Kunto-/elämysportaat

Rakennetaan Parraan näköalapaikalle kuntoportaat, joiden jyrkkyys on 33 % ja pituus 70 metriä.

4. Virkistyspaikka ja -reitti jokirantaan

Toteutetaan jokirannan läheisyyteen, keskustan alueelle noin kilometrin pituinen merkitty reitti, jonka varrelle rakennetaan esimerkiksi nuotiopaikka ja oleskelukatos.

5. Uimahalli- ja kuntosalikäynnit ilmaiseksi alle 18-vuotiaille

Kaikille alle 18-vuotiaille lapsille ja nuorille tarjotaan ilmaiseksi sisäänpääsy Teuvan uimahalliin ja kuntosalille, arvioitu käyttöaika noin puoli vuotta.

Teuvalla on varattu vuoden 2019 talousarviossa 10 000 euroa osallistuvaan budjetointiin. Kuntalaiset ideoivat huhti-toukokuussa 47 kappaletta lapsiin ja nuoriin kohdistuvia ehdotuksia budjetin käytöstä. Teuvan hyvinvointivaliokunta toimi touko- ja kesäkuun kokouksissaan ideoiden käsittelyssä esiraatina. Saapuneista ideoista muokattiin toteuttamiskelpoisia projekteja, jotka ovat nyt edenneet äänestykseen. Kunnanhallitus hyväksyy eniten ääniä saaneen idean toteutettavaksi.

Tuosta kun klikkaat, olet äänestyssivustolla:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSehe21iN-zKEahRTIir_UXC9zNiJxCiJYcmFrf_o784iuFZqQ/viewform

Vaihteeksi sotesta

Antti  Rinteen hallitus aikoo toteuttaa sote-uudistuksen 18 maakunnan pohjalta. Järjestäminen ja tuotanto rakennetaan pääsääntöisesti julkisten toimijoiden varaan. Yksityiset palvelut täydentävät tarjontaa.

Jos saisi toivoa, mitä odottaisin uudelta valmistelulta? Että varataan riittävästi aikaa. Hyödynnetään jo tehtyä valmistelutyötä. Edetään tietojärjestelmät edellä. Tehdään lainsäädäntö väljänä puitelakina, joka mahdollistaa erilaiset toteutukset eri maakunnissa. Vaiheistetaan uudistus. Ei syödä koko norsua kerralla. Vaiheistetaan myös alueellisesti, jolloin ne maakunnat, jotka ovat valmistelussa pisimmällä, voisivat edetä muita nopeammin.

Lukuja konsernista

Kunnan tilinpäätöksen osana laaditaan myös konsernitilinpäätös. Siihen yhdistellään kunnan tilien lisäksi kunnan omistukset yhtiöissä ja yhteisöissä. Teuvan osalta merkittävimmät mukaan otettavat ovat Teak Oy, Teuvan Vuokratalot Oy, Kiinteistö Oy Teuvan Kafiaari ja Teuvan Kaukolämpö Oy sekä kuntayhtymät, joissa Teuvan kunta on jäsenenä.

Konsernituloslaskelma kertoo viime vuodelta mm. että  toimintatuotot pienenivät 1,1 miljoonaa euroa. Toimintakulut puolestaan pienenivät 1,8 miljoonaa. Näin ollen toimintakate parani 0,7 miljoonaa. Verorahoitus, jolla tässä tarkoitan verotulojen ja valtionosuuksien yhteismäärää, pieneni 1,5 miljoonaa. Kun vuonna 2017 konserni tuotti 1,5 miljoonaa ylijäämää, nyt jäätiin 0,1 miljoonaa pakkasen puolelle. Pitkäaikaisten lainojen määrä laski 0,7 miljoonaa.

Vaalit...

... lähestyvät. Tai oikeastaan kahdetkin vaalit, mutta noista eurovaaleista on toistaiseksi ollut vähemmän juttua julkisuudessa. Teuvalla niin ennakkoäänestys kuin varsinaisen vaalipäivänkin äänestys ovat Teakin tiloissa. Jonkin verran huolta on herättänyt se, että äänestyspaikka on ydinkeskustan ulkopuolella. Järjestämme varsinaisena äänestyspäivänä kuljetuksia keskustasta Teakiin ja takaisin. Ilmoittelemme näistä tuonnempana TeJuKassa.

Pari poimintaa tilinpäätöksestä

Toimintatuotot pienenivät 0,5 miljoonaa euroa edellisvuoteen verrattuna. Tämä johtui pääosin siitä, että vuoden 2017 toimintatuloja nostivat kiinteistöjen ja metsän myynnit. Vastaavia tuloja ei vuonna 2018 kertynyt.  Toimintakuluissa oli peräti 1,5 miljoonan euron lasku. Hallinto kattoi tuosta alenemasta n. 0,8 miljoonaa (sote), hyvinvointipalvelut 0,2 miljoonaa ja yhdyskuntarakenne 0,4 miljoonaa. Tilikauden tulos muodostui 5.923,47 euroa ylijäämäiseksi.

Lainakantaa saatiin pienennettyä 2,1 miljoonaa euroa. 

Entäs sitten?

Sote-uudistuksen kaaduttua levottomuus leviää. Sairaanhoitopiirit valmistelevat yhteisiä yhtiöitä, jotka omistaisivat monta sairaalaa, esimerkkinä Pirkanmaan Kahdeksan tähden sairaala -hanke. Yksityiset sote-jätit lähestyvät kuntia aktiivisesti. Useat maakunnat valmistelevat omia ratkaisujaan. Isot kaupungit pyrkivät voimakkaasti lobbaamaan tulevaa sote-mallia. Kuntaliitto haluaa rajata jäsentensä itsehallintoa. Puolueet tuovat kukin keskusteluun oman mallinsa...

Mitä meidän täällä Pohjanmaan perukoilla pitäisi tehdä? Meidän on tärkeää kehittää omaa palvelurakennettamme. Maailma muuttuu, ja kustannuspaineet kasvavat. Tämän kehitystyön tulee nyt tapahtua liikelaitoskuntayhtymässä, jonka budjetti on viime vuosina kasvanut hallitsemattomasti. Tosin Teuvan kehitys on ollut muita osakkaita edullisempaa, mutta kokonaisuus lopulta ratkaisee. Enemmän palveluja kotiin, vähemmän laitospaikkoja, enemmän ennalta ehkäisyä ja asiakkaan tilanteen kokonaisvaltaista huomioimista. Tätä kehitystyötä, jota valitettavasti euro konsultoi, on tehtävä linjassa maakunnassa tehdyn valmistelutyön kanssa.

Tarvitaan myös ripeä maakunnallinen valmistelu eteläpohjalaisen sote-mallin toteuttamiseksi. Enää ei ole varaa jäädä odottelemaan, saisiko seuraava hallitus jotakin ensi vaalikaudella aikaan. Pohjatyötä on tehty paljon, ja aineistoa on riittävästi. Homma pitää vain organisoida uudelleen (viidennen tai kuudennen kerran, olen seonnut laskuissa...) ja ottaa olennaiset hyvät ominaisuudet edellisestä valmistelusta käyttöön.

Hyvä vai huono juttu?

Se sote siis kaatui. Niin kuin monet jo pitkään povasivat. Vaan oliko kaatuminen hyvä vai huono asia? Noin niin kuin Teuvan kannalta.

Vaikea sanoa. Itse asiassa hyvin vaikea. Emme oikein tiedä, mitä siitä olisi lopulta tullut, millaiseksi toimeenpano olisi muotoutunut. Emmekä tiedä sitäkään, millainen on tulevaisuus soten kaaduttua. Uudistamisen tarve ei ole kadonnut.

Kaatuneessa sote-uudistuksessa kustannusvastuu olisi siirtynyt pois kunnilta. Uudistus olisi tehty toteutushetkellä kustannusneutraalisti. Sote-menoja vastaava määrä olisi leikattu kunkin kunnan valtionosuuksista ja verotuloista. Väen ikääntyessä sote-menot kuitenkin vääjäämättä kasvavat. Tämä kulujen kasvupaine olisi jäänyt kunnilta pois.

Kuntalaiset olisivat saaneet vapauden valita palvelujensa tuottajan. Etäällä maalikylistä valinnanvapaus olisi voinut jäädä teoreettiseksi. Kuinka hyvin hoivajätit olisivat oman osuutensa hoitaneet? Olisivatko ne päässeet kuorimaan kermaa tulostensa paisuttamiseksi, ja olisivatko 3 miljardin säästötavoitteet jääneet sen myötä saavuttamatta?

Uudistus olisi ollut massiivinen. Näkemättä nyt jäi miten onnistuneesti muutos olisi onnistuttu viemään läpi. Ilman kipua, sähläystä ja säätämistä se ei olisi mennyt, mutta kuinka paljon korjausliikkeitä olisi tarvittu, ei ole tiedossa. Jos katsotaan huomattavasti paljon pienempiä muutosprojekteja, kuten toimeentulotuen siirto Kelalle, niin hiukan hirvittää.

Uudistuksen epäonnistuminen jätti pintaan epävarmuuden tulevasta ja turhauman ainakin osittain hukkaan menneestä työstä.

Uudistustarpeistaa huolimatta Suomessa on toimiva sosiaali- ja terveydenhuolto. Vaikka uudistus kaatua romahti, palvelut toimivat käytännön tasolla entiseen tapaan. Kenenkään hoitoa tai apua tarvitsevan ei tarvitse sen suhteen olla huolissaan. Terkkarit ovat auki ja sairaalat toimivat.

Ulkoistukset

Viime vuonna Teuvan kunta sai monia yhteydenottoja yksityisiltä sote-yrityksiltä, joissa esitettiin toimintojen yksityistämistä ja/tai kiinteistökauppoja. Keskusteluja käytiin useiden toimijoiden kanssa. Kunnan puolelta motiivina neuvotteluille oli huoli palvelujen ja työpaikkojen säilymisestä sote-uudistuksessa. Neuvottelut eivät johtaneet sopimuksiin tai edes esityksiin kunnanhallitukselle ja valtuustolle.


Valtakunnallisen sote-uudistuksen viime viikolla kaaduttua keskitymme nyt omaehtoisen maakunnallisen ratkaisun valmisteluun Etelä-Pohjanmaalla sekä oman peruspalveluliikelaitoskuntayhtymämme toiminnan edelleen kehittämiseen Suupohjassa. Sote- ja hoivajätit ovat näyttönsä antaneet. Viime viikot ovat paljastaneet, että huono hoito on ollut niille maan tapa. Teuvan kunta ei ole ainakaan lähitulevaisuudessa suunnittelemassa isoja sote-ulkoistuksia. Nykyisten ostopalvelusopimuksella tai palvelusetelillä palveluja tuottavien yksityisten toimijoiden kanssa yhteistyötä jatketaan ja hyvän hoidon toteutumisen valvontaa näiden osalta tehostetaan.

Sote-menot 2016 - 2018

Teuvan kunnan sote-menot olivat vuonna 2016 n. 22,8 miljoonaa euroa. Vuonna 2017 ne olivat 21,8 miljoonaa, ja viime vuonna 21,3 miljoonaa. Meidän kohdaltamme menokehitys on ollut varsin myönteinen. Erityisesti erikoissairaanhoidon menot vaihtelevat pienissä kunnissa vuosittain sen mukaan, mitä satumme sairastamaan. Kuitenkin luvuissamme heijastuu myös se kehittämistyö, jota Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymässä on vuosien varrella tehty. Koko yhtymän tasolla tilanne ei ole näin myönteinen, ja paine kuluvan vuoden talousarvioon on suuri. Meidän osaltamme on kuitenkin tunnustuksen ja kiitoksen paikka!

Nollatulos

Viime vuodelta kunta on tekemässä käytännössä nollatuloksen. Muutaman tonnin se jäänee plussalle, mutta sillä ei ole isompaa merkitystä. Tulosta heikentää verotulojen notkahdus viime vuoden aikana.

Kun viime vuoden talousarvio valtuustossa hyväksyttiin joulukuussa 2017, samalla hyväksyttiin myös säästöohjelma. Vuoden 2018 osalta säästöohjelma kirjoitettiin talousarvion sisään. Suunnitellut menojen vähennykset huomioitiin siis määrärahoja myönnettäessä. Toimintakatetavoitteeksi  (toimintatulot - toimintamenot) asettiin -32,7 miljoonaa euroa. Vielä viimeistelyä vaille olevassa tilinpäätöksessä toimintakate näyttäisi asettuvan -32,3 miljoonan kohdalle. Siis noin 0,4 miljoonaa euroa asetettua tavoitetta paremmin.

Laitan tähän vähän vertailua useammalta vuodelta toimintakatteen osalta:

2013                                         -34,6
2014                                         -34,2
2015                                         -34,2
2016                                         -33,8
2017                                         -33,3
2018                                         -32,3

Pikkuhiljaa siis nettomenojen eli toimintakatteen määrää on pystytty pienentämään. Tämä siitä huolimatta, että kustannustaso ja palvelutarpeet ovat monilta osin kasvaneet.

Eikö siis ole syytä huoleen? Kyllä haasteitakin on. Kuntakonsernilla on runsain mitoin katettavaa alijäämää. Lainamäärä on viime vuosien investointien myötä korkea. Kustannuspaine sotessa on korkea. Valtionosuuksien ja verotulojen kehitys on huolestuttava. Siis myös uusia säästötoimia tarvitaan, mutta voimme suunnitella ne rauhassa ja huolella.

Elinvoima 2020

Teak Oy:n koulutustoiminta siirtyi vuoden vaihteessa osaksi Suomen Yrittäjäopiston toimintaa. Teak-nimi säilyy jatkossakin Yrittäjäopiston aputoiminimenä, ja sitä käytetään erityisesti tuotantopuolen koulutusten markkinoinnissa.

Teak Oy jatkaa myös toimintaansa. Se omistaa Teakin kiinteistön, ja vuokraa tiloja Yrittäjäopistolle, Teuvan kunnalle ja yrityksille. Teak Oy:n on tarkoitus toimia jatkossa myös Teuvan elinvoimaa lisäävänä kehitysyhtiönä. Yhtiön nimi tulee tämän vuoden aikana muuttumaan tulevaa tehtävää paremmin kuvaavaksi.

Suupohjassa on menossa selvitys, jossa pohditaan elinkeinotoimen järjestämistapaa tulevaisuudessa. Eräänä vaihtoehtona on Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymän korvaaminen osakeyhtiöllä. Tavoitteena on saada selvitys maaliin kesään mennessä  ja mahdollinen uusi järjestämistapa käyttöön vuoden 2020 alusta lukien. Uudistuksella tavoitellaan nykyistä ketterämpää ja tehokkaampaa toimintaa. Selvityksen tässä vaiheessa on vielä avoinna, mitkä kaikki tehtävät mahdolliselle uudelle toimijalle siirretään ja miltä osin kunnat ottavat vastuuta elinkeinotoimesta. Koska meillä suunnitelmat Teak Oy:n tulevasta toiminnasta ovat vielä kesken, pystymme tarpeen mukaan ottamaan enemmän tai vähemmän roolia elinkeinopolitiikassa. Seudullista ja paikallista suunnitelmaa tehdään siis rinta rinnan.

Poimintoja henkilöstöraportista

Kunnanhallitus saa maanantaina käsiteltäväkseen vuoden 2018 henkilöstöraportin. Tässä raapaisuja siitä:

Vuoden päättyessä vakinaisen henkilökunnan määrä oli 155. Vuoden aikana määrä väheni 14:llä. Kaiken kaikkiaan vakituisia, määräaikaisia niin osa- kuin kokoaikaisiakin työntekijöitä ja viranhaltijoilta oli vuoden lopussa 237 eri henkilöä.  Vuoden aikana solmittiin yhteensä 618 palvelussuhdetta. Tässä on siis mukana lyhyetkin sijaisuudet. Eläkkeelle jäi vuonna 2018 yhteensä 9 henkilöä. Luku on vuosittain aika vakaa, se pyörii kymmenen molemmin puolin.

Lisä- ja ylitöiden määrä on vähentynyt. Yhdyskuntarakenteen puolella sitä kuitenkin on vielä liikaa.

Sairauspoissaoloja oli vakituista työntekijää kohden 9 päivää. Kaiken kaikkiaan sairauspoissaolopäivien määrä aleni kolmanneksella.

Kun henkilöstömenot vielä vuonna 2013 olivat 10,7 miljoonaa euroa, ne olivat vuonna 2017 enää 9,3 miljoonaa ja viime vuonna 9,1 miljoonaa.

Otto Syreeni

Teuvan kunnalla on taloudellisista syistä tarve vähentää käytössään olevien kiinteistöjen määrää. Aika moni kohde on ollut jo myynnissä. Tällä hetkellä huutokaupat.comissa on myynnissä ainakin Lehtiharjun sairaala ja Otto Syreenin talo eli entinen kunnantalo.

Erityisesti mietin tuon entisen kunnantalon tulevaisuutta. Talo on komea, niin keskeisellä paikalla kuin olla voi, ja kulttuurihistoriallisesti arvokas. Netissä aikaa jättää tarjouksia on vielä runsaasti jäljellä, ja toivonkin että joku yrittäjä näkee tässä mahdollisuuden.

Vaan jos kiinnostusta ei löydy, tai se ei jalostu euroiksi - pitää miettiä myös muita vaihtoehtoja. Löytäisimmekö paikkakunnalla yhteisymmärryksen talon pelastamiseksi? Voisiko tästä tulla jonkinlainen "Teuvan toimintojen talo"? Kotipesä eri yhdistysten ja toimijoiden käyttöön? Tällaiseen toimintaan talo on korjattavissa kohtuullisin kustannuksin. Kunnan intressissä on päästä eroon käyttökustannuksista. Ehkäpä ne jollain toimintamallilla saataisiin porukalla katettua. Palataan tähän ajatukseen tammikuun 2019 loppupuolella, jos kunnon tarjouksia ei ala talosta tulemaan.

Vaan nyt haluan toivottaa kaikille oikein hyvää ja levollista joulun aikaa! Iloitaan joulun ihmeestä ja ladataan akkuja tulevaa vuotta varten!

Yhdyskuntarakenne talousarviossa

Ennen muinoin kutsuimme näitä palveluja nimellä tekninen toimi. Menot vuonna 2019 ova talousarvion mukaan 4,7 miljoonaa, tulot 2,8 miljoonaa.

Keskeinen ensi vuoden ja lähivuosien tavoite on kunnan kiinteistökannan mitoittaminen tarvetta vastaavaksi. Vajaakäytössä olevien kiinteistöjen käyttöastetta nostetaan tai niistä luovutaan. Tarpeettomista kiinteistöistä luovutaan joko myymällä, purkamalla tai kylmilleen jättämällä.

Toisena keskeisenä tavoitteena on löytää kunnalle uusia yhteistyöyrityksiä ja uusia toimijoita. Yritysten tarjontaan ja toimintaan perehdytään mm. yritysvierailujen kautta.

Uimahallin viihtyisyyttä ja kustannustehokkuutta on tarkoitus vuoden aikana parantaa.

Uusiutuvan energian mahdollisuuksia Teuvalla selvitetään. Aurinkopaneeleja hankitaan lisää kunnan kiinteistöihin. Bioenergiaa jalostavan yksikön perustamista selvitetään.

Ruoka- ja puhtauspalveluiden tehtävänä on tuottaa asiakaslähtöisiä ja hyvinvointia edistäviä sekä oikein mitoitettuja palveluja.

Kouluruokailussa tavoitteena on saada erityisesti yläkouluikäisten osallistuminen ruokailuun paranemaan. Yhteistyössä koulun kanssa pyritään kehittämään toimintaa niin, että voimme hakea Kouluruoka-diplomia. Diplomi myönnetään koululle tunnustuksena ravitsemuksellisesti, kasvatuksellisesti ja ekologisesti kestävän kouluruokailun edistämisestä. Se on osoitus siitä, että koulussa huolehditaan kouluruokailulle asetettujen ravitsemus-, terveys- ja tapakasvatustavoitteiden toteutumisesta. Tunnustuksen saaminen kertoo myös hyvästä yhteistyöstä eri toimijoiden kesken.

Puhtauspalveluissa tavoitteena on siivottavien kohteiden ja sitä myötä henkilöstön toimenkuvien selkeyttäminen ja oikea resurssointi.

Tavoitteena on myös varmistaa ammatillista osaamista kannustamalla henkilöstöä osallistumaan entistä enemmän koulutukseen.

Hyvinvointipalvelut kunnan talousarviossa

Menot 7,5 miljoonaa, tulot 0,6 miljoonaa.

Kuntastrategian painopisteeksi valittu lasten ja nuorten ennalta ehkäiseviin palveluihin panostaminen toteutuu vuodelle 2019 valittujen toimenpiteiden kautta. Talousarviovuonna keskitytään erityisesti harrastusmahdollisuuksien edesauttamiseen, vertaistuen toimijoiden kartoitukseen, tukipalveluiden oikea-aikaisuuden parantamiseen sekä lapsivaikutusten arvioinnin käyttöönottoon.

Vertaistuen tarvitsijoita kartoitetaan sähköisen kyselyn avulla. Kyselyn perusteella etsitään vertaisryhmätoiminnalle toteuttajia.

Lapsivaikutusten arvioinnin käyttöönottoa edesautetaaan lisäkoulutuksin ja toteutetaan vuoden mittaan päätöksenteon yhteydessä soveltuvin osin.

Erityisesti perusopetuksen tavoitteena on psykologipalveluiden ja yleensä perheneuvolan palveluiden saatavuuden parantaminen siten, että lapset ja nuoret saavat asiantuntevan tuen riittävän ajoissa. Lisäksi nuorisotyötä  jalkautuu oppilaiden pariin arkipäivän koulutyöhön, ja samalla rakennetaan linkki koulusta vapaa-ajalle.

Vertaistuelle luodaan mahdollisuuksia myös vertaissovittelukoulutuksen ja vertaissovittelutoiminnan käynnistämisen kautta perusopetuksessa.

Niin perusopetuksessa kuin lukiossakin oppilas- ja opiskelijahuoltoa kehitetään edelleen. Keskitymme erityisesti yhteisölliseen oppilashuoltoon ja tarjoamme tukea elämänhallinnassa. Myös lukiolla huolehditaan psykologipalveluiden oikea-aikaisesta saatavuudesta ja toimivuudesta.

Lukion myönteistä imagoa vahvistetaan markkinoinnin lisäämisellä ja aktivoimalla nuoria Instagramin ylläpitäjinä.

Varhaiskasvatuksessa tavoitteina ovat vanhemmuuden tukeminen ja osallisuuden lisääminen, tilaratkaisujen eteenpäin vieminen ja kehittäminen sekä liikunnallisen ja terveellisen elämäntavan edistäminen.

Kirjaston tavoitteena on edistää lasten lukemista sekä tehostaa kirjaston markkinointia.

Kansalaisopiston tavoitteena on sellainen kurssitarjonta, joka vastaa ajankohtaisiin toiveisiin ja tarpeisiin huomioiden myös vertaistukitoiminnan toteuttamisen.

Liikunta-, nuoriso- ja kulttuuripalveluissa tavoitteena on harrastusmahdollisuuksien edesauttamisen ohella asiakasmäärien ja -kontaktien määrän kasvu.

Hulevedet

Vuonna 2014 vesihuoltolakiin liitettiin uusi hulevesiä koskeva luku. Lähtökohtana laissa on kielto johtaa hulevesiä viemäriin. Poikkeamismahdollisuuksiakin tästä pääsäännöstä laissa on mainittu.

Teuvalla hulevesiä tulee viemäriin huomattava määrä. Tämä lisää jäteveden pumppaus- ja käsittelykustannuksia sekä haittaa käsittelyprosessia. Jätevesimaksu peritään puhtaan veden käytön mukaan, joten kustannuksetkaan eivät kohdistu aivan oikein.

Koska Teuvalla on kovin tasaista, ja erillisiä hulevesiviemäreitä ei ole, on näiden katoilta ja ränneistä kertyvien vesien johtaminen viemäriin ollut aika yleistä. Edellä mainituista syistä muutosta tähän tilanteeseen kuitenkin nyt haetaan. Nyt alkuvaiheessa kartoitetaan ilmiön laajuutta kiinteistönomistajille suunnatulla kyselyllä.

Tuhkarokko

Lainaan tähän Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän tiedotetta:

"Ylen 8.12.2018 julkaisemassa uutisessa oli Teuvan kunnan rokotuskattavuutta koskeva virhe. MPR- eli tuhkarokko-sikotauti-vihurirokko – rokotteen on saanut noin 97 % vuonna 2015 syntyneistä teuvalaisista lapsista. Korkea rokotuskattavuus tarjoaa laumasuojaa, kun riittävän suuri joukko on rokotettu ja vastustuskykyinen jotain tautia vastaan. Näin myös rokottamattomien riski sairastua pienenee. Rokotuskattavuuden on oltava esimerkiksi tuhkarokolta suojautumisessa 95 prosenttia.

THL on julkaissut MPR-rokotteiden kattavuuslukuja eri kunnissa. Julkaistut tiedot kertovat kuinka suuri osuus vuonna 2015 syntyneistä lapsista on saanut ensimmäisen MPR- rokotteen kunnissa. Kirjaamiseen ja tiedonsiirtoon liittyvien ongelmien vuoksi todelliset rokotuskattavuudet voivat olla rokotusrekisterin lukuja korkeampia (THL 5.12.2018)."      

Uusi päiväkoti

Vuonna 2016 hyväksytyssä Teuvan kunnan palvelustrategiassa linjattiin, että varhaiskasvatuspalvelut on tarkoituksenmukaista koota kirkonkylässä yhteen päiväkotiin. Joulukuussa 2017 hyväksytyssä talouden tasapainotusohjelmassa asia on muodossa Sipilän päiväkodin saneeraus ja laajennus.

Valmistelussa on vertailtu eri vaihtoehtoja. Esitykseen uuden päiväkodin rakentamisesta on päädytty mm. seuraavista syistä:

- Saneeraus ja laajennus maksaa yhtä paljon kuin uudisrakennus.
- Vanhaa saneerattaessa vastaan tulee usein yllätyksiä ja sen myötä kustannusarvion ylityksiä.
- Uutta rakennettaessa tilat voidaan optimoida käytön tarpeisiin.
- Saneerausvaihtoehdossa tarvittaisiin väistötiloja remontin ajaksi.

Päiväkodille on mietittty eri tonttivaihtoehtoja. Hallituksen hyväksymässä hankesuunnitelmassa on päädytty päiväkodin sijoittamiseen entisen Syreenin koulun alueelle. Vanha koulu purettaisiin, samoin toinen liikuntasaleista. Näin saisimme tiivistettyä yhdyskuntarakennettamme. Oma etunsa on myös siitä, että päiväkoti, eskari ja koulut ovat lähellä toisiaan.

Kotouttamisohjelma

Suupohjan seudun kotouttamisohjelma on laadittu vuonna 2013. Ohjelma on päivitetty viimeksi vuonna 2017.  Kunnanvaltuusto saa uuden päivityksen käsittelyynsä 17.12.2018.

Kotouttamisohjelma on lakisääteinen. Kunnan on laadittava kotouttamisohjelma, joka sisältää suunnitelman kotouttamista edistävistä ja tukevista toimenpiteistä, palveluista, yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien tarpeiden huomioonottamisesta muita yhteiskunnan palveluja ja toimenpiteitä  suunniteltaessa ja järjestettäessä.

Suupohjan kotouttamisohjelman tavoitteiksi on määritelty:

- Suupohjan seudulle tuleva maahanmuuttaja ja hänen perheensä kokevat itsensä tervetulleiksi.
- Ohjelma antaa kokonaiskuvan siitä, mitä Suomeen kotouttaminen tarkoittaa.
- Selvittää Suupohjan alueella asuvien maahanmuuttajien  lukumäärän ja alkuperän.
- Helpottaa toimijoiden välistä yhteistyötä kuvaamalla heidän omaa osuuttaan prosessissa sekä tarjoamalla yhteystiedot käytettäviksi.
- Palveluiden asiakaslähtöisyys ja saavutettavuus sekä prosessien toimivuus ja tehokkuus.

Valtuuston käsittelyn jälkeen kotouttamisohjelma julkaistaan Teuvan kunnan internet-sivuilla.

Teuvan kunta hankkii (edelleen) vuonna 2019 maahanmuuttajien kotouttamispalvelut Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymän organisoimasta Kansainvälisyyskeskus INKA:sta.

Osallistuva budjetointi

Teuvan kunnan talousarvioehdotus vuodelle 2019 sisältää määrärahan osallistuvaan budjetointiin. Mitä se on? Lainaan Kuntaliiton opasta aiheesta:

Osallistuva budjetointi on toimintatapa, jossa asukkaat otetaan mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Osallistuvaan budjetointiin ei ole yhtä ainoaa oikeaa menetelmää. Sitä voidaan toteuttaa monin eri tavoin. Osallistuvaa budjetointia voidaan käyttää monissa erilaisissa tilanteissa, monenlaisten tarpeiden ja ongelmien ratkaisemisessa. Sitä voidaan hyödyntää, kun suunnitellaan ja tehdään päätöksiä esimerkiksi investoinneista tai palveluista.

Osallistuva budjetointi on

* demokraattinen prosessi: se on avointa keskustelua, vuoropuhelua ja intressien yhteensovittamista sekä yhteistyötä asukkaiden, ryhmien ja organisaatioiden kesken. Osallistuvaan budjetointiin kuuluu budjetin avoimuus ja talousasioiden ymmärrettävä esittäminen.

 * keskustelua rahasta ja resursseista, myös niukkuudesta. Se on kompromissien ja ratkaisujen etsimistä yhdessä, todellisten tarpeiden tunnistamista.

 * vaikeiden ongelmien ratkaisemista yhdessä. Se on keskustelua arvovalinnoista.

 * uudenlainen tapa ajatella ja suhtautua yhteisten verovarojen käytön suunnitteluun. Hallinto ja poliitikot ottavat asukkaat aidosti mukaan suunnittelemaan ja päättämään asioista.

* keino parantaa valmistelun ja päätöksenteon laatua ja avoimuutta sekä vahvistaa kansalaisten osallisuutta ja luottamusta hallintoa ja päätöksentekoa kohtaan.

 * keino motivoida asukkaita osallistumaan ja ottamaan myös itse vastuuta.

Olemme varanneet ensi vuodelle tähän tarkoitukseen 10.000 euroa. Mikäli valtuusto määrärahan hyväksyy kunnanhallitus määrittää alkuvuodesta pelisäännöt ja käytön rajaehdot. Tarkoitus ei ole käyttää rahaa turhuuteen, vaan kuntastrategian mukaisiin kehittämiskohteisiin. Kuntalaisilta tullaan pyytämään ehdotuksia määrärahan käytöstä eri hankkeille.  Ehdotusten pohjalta kutsumme kuntalaiset äänestämään lopulliset käyttökohteet.

Budjetista poimittua

Kunnanhallitus hyväksyi budjettiesityksen yksimielisesti. Valtuusto sanoo sanansa 17.12.

Budjetissa on pyritty satsaamaan strategian kärkihankkeisiin. Tässä muutamia nostoja:

Lapsivaikutusten arviointia aletaan käytännössä toteuttaa. Yritysvaikutusten arviointiin päivitetään oma menettelytapansa. Talouden tasapainottamisohjelmaa toteutetaan, ja tarvittaessa osoitetaan korvaavia säästötoimenpiteitä. Toiminnassa korostetaan osallisuutta ja yhteisöllisyyttä. Suurin investointi on uuden päiväkodin rakentaminen kuntakeskukseen. 95-vuotias Kulttuuritalo Orrela maalataan ja sen peltikattoa korjataan. Kunnan markkinointisuunnitelma päivitetään. Panostetaan lasten ja nuorten hyvinvointiin. Harrastusmahdollisuuksia edesautetaan, vertaistuen tarvitsijoita kartoitetaan ja tukipalveluiden oikea-aikaisuutta parannetaan.

Isokyrö

Isokyrö haluaa siirtyä Pohjanmaan maakunnasta osaksi Etelä-Pohjanmaata. Asia on noussut erityisen akuutiksi alueuudistuksen myötä. Reformiministerityöryhmä on hyväksynyt asian jo vuonna 2016. Asia on pitkittynyt alueuudistuksen pitkittymisen myötä. Isollakyröllä on jo ennestään paljon yhteistyötä Etelä-Pohjanmaan kanssa, kuuluhan kunta Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin, ja sillä on yhteistoiminta-alue Seinäjoen kaupungin kanssa perusterveydenhuollossa.

Valtiovarainministeriö pyytää alueen kunnilta lausuntoa asiasta. Teuvan kunnanhallitus toivottaa Isonkyrön tervetulleeksi Etelä-Pohjanmaan maakuntaan.

Liukkauden estoa

Perussuomalaisten valtuustoryhmä teki marraskuun kokouksessa aloitteen liukuesteiden jakamisesta ilmaiseksi vanhusväestölle. Esitystä perustellaan mm. sillä, että jo yhden lonkkamurtuman hoitokulut ensimmäisenä vuonna ovat 20.000 euroa.

Kunnan liikenneturvallisuustyöryhmä oli syyskuussa ollut samalla asialla. Työryhmä oli päättänyt tarjota liukuesteitä kaikille yli 75-vuotiaille.

Nämä kaksi asiaa kohtaavat illan kunnanhallituksessa. Esitän, että tarjoamme liukuesteitä aloitteen mukaisesti 65 vuotta täyttäneille, kotona asuville kuntalaisille sekä sairauden tai vamman takia niitä tarvitseville.

Yritetään pysyä pystyssä!

Teemavuosia

Tänä vuonna monet kunnat tulivat kunnioitettavaan 150 vuoden ikään. Niin myös Teuva. Monipuolisia synttäreitä juhlittiin pönöttämättä Teakissa lokakuussa.

Juhlittavaa riittää myös vuodelle 2019. Teuvan kunnanvaltuuston ensimmäisestä kokouksesta tulee kuluneeksi 100 vuotta. Kirjasto on kuntaakin vanhempi kulttuurilaitos, se on palvellut meitä jo 170 vuotta. Kunnan oma lukio puolestaan täyttää 60 vuotta.

Budjettiesitys valmistui

Vuoden 2019 talousarvion laadintaa ovat leimanneet monet haasteet. Viime joulukuussa valtuuston hyväksymän säästöohjelman toteutus on kesken. Osa säästötoimista on toteutunut hyvin, mutta osan kohdalla olemme aikataulusta jäljessä. Kuluvana vuonna kuntien verotulot ovat yllättäen nousukaudesta huolimatta notkahtaneet. Kyseessä lienee kuitenkin ns. verotulotilitysten rytmihäiriö, joka  tasoittuu pidemmällä ajanjaksolla. Ensi vuonna puolestaan valtionosuudet pienenevät. Palkkojen nousu aiheuttaa kustannuspaineita. Pitkään valmisteltu sote-uudistus odottaa vielä eduskunnan ratkaisua.

Talousarvioesityksen käyttötalousmenot ovat 1,5 miljoonaa euroa pienemmät kuin tilinpäätöksen 2017 vastaavat menot. Sosiaali- ja terveydenhuollon  osalta menot pienevät 0,7 miljoonaa euroa. Rankka karsinta Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän budjettia laadittaessa tosin sisältää omat riskinsä toteutusvaiheessa.

Verorahoitus (verotulot + valtionosuudet) pienenee vuodesta 2017 n.  0,9 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 talousarvio on 0,6 miljoonaa euroa ylijäämäinen.

Uuden, entistä kompaktimman kuntastrategian jalkautus ja käytännön toteutus ovat keskeisiä asioita vuoden 2019 toiminnassa. Tämä on pyritty ottamaan korostetusti huomioon toimialojen talousarviotavoitteita asetettaessa. Samalla säästöohjelman toteutusta jatketaan vuonna 2019, ja tarvittaessa taloustilanteen kehittymiseen reagoidaan nopeasti uusia säästökohteita etsimällä.

Tärkein investointi on aiemmin palvelustrategiassa hyväksytty keskustan päiväkodin toimitilaratkaisu. Tätä kirjoitettaessa on vielä ratkaisematta, tehdäänkö Sipilän päiväkotiin palvelustrategian mukainen peruskorjaus ja laajennus, vai rakennetaanko kokonaan uusi.

Talousarviolainojen määrä on suuri, tämän vuoden lopussa n. 23,3 miljoonaa euroa eli 4.405 euroa/asukas. Vuonna 2019 pystymme päiväkoti-investoinnista huolimatta pienentämään  lainamäärää n. 0,6 miljoonalla.

Teakilla

Täällä sitä nyt ollaan. Virallisesti ensimmäistä päivää. Lainaan virallista tiedotetta: "

Teuvan kunnan hallinto ja asiointipiste (ent. yhteispalvelupiste) avasivat ovensa asiakkaille 1.11.2018 klo 9.00 alkaen Teakin tiloissa osoitteessa Rasintie 1 A. Palvelut ovat nyt saman katon alla yhdyskuntarakenteen toimistojen kanssa.

Asiointipisteestä löytyy kunnan, Kelan ja oikeusaputoimiston palveluita sekä TE-toimiston asiakaspääte. Aukioloaikoihin ei ole tullut muutoksia eli ne ovat ma-to klo 9 -15, pe klo 9-14.

Asiointipiste löytyy Teakin pääaulasta. Aukioloaikojen ulkopuolella postia ja hakemuksia voi jättää pääoven läheisyydessä olevaan postilaatikkoon.

Avoimet ovet pidetään lähiviikkojen aikana jouluglögien merkeissä."

Työttömyys laskussa

Elokuussa Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimistossa oli 5.707 työtöntä työnhakijaa. Vuoden takaisesta työttömien määrä oli laskenut 1.477 henkilöllä eli 20,6 prosentilla. Työttömyysaste oli 6,6 %.

Teuvalla työttömyysaste oli 5,8 %. Työttömiä työnhakijoita oli 126. Vuotta aiemmin Teuvalla oli 171 työtöntä. Vuodessa työttömien määrä on siis laskenut peräti 26 %.

Kehitys on ollut nopeaa, ja kehityksen suunta on ollut sama kaikkialla Suomessa. Edelleen kuitenkin puhutaan suurista luvuista, jos Etelä-Pohjanmaalla on enemmän työttömiä kuin Teuvalla asukkaita.

Lava

Eilen opeteltiin porukalla lapsivaikutusten arviointia. Koolla oli valtuutettuja hyvä joukko sekä päätöksiä valmistelevia virkamiehiä. Asiassa meitä auttoivat ja johdattelivat projektipäällikkö Kati Honkanen Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmasta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta sekä Auli Romppainen Etelä-Pohjanmaan LAPE:sta.

Liikkeelle lähdettiin lasten oikeuksista, jotka on määritelty YK:n lasten oikeuksien sopimuksessa, jonka Suomi on ottanut osaksi lainsäädäntöään vuonna 1991. Sieltä nousevat neljä yleisperiaatetta: yhdenvertaisuus, lapsen edun ensisijaisuus, oikeus elämään ja kehittymiseen sekä lapsen näkemyksen kunnioittaminen.

Lapsiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa tavoitteena on tarkastella kokonaisvaltaisesti sitä,

- miten lapsi otetaan huomioon erilaisissa yhteiskunnallisissa toimenpiteissä ja päätöksissä,

- millaisia vaikutuksia päätökset lapsille aiheuttavat ja

- millaista tietoa lapsista ja päätöksen vaikutuksista on päätöksenteon taustalla.

Lapsivaikutusten arvioiti ei ole yhtä kuin lasten osallisuus, mutta lasten osallistuminen arviointiin ja lasten näkökulmien selvittäminen on yksi tärkeä osa lapsivaikutusten arviointia. Ei voida olettaa, että aikuiset pystyvät yksin arvioimaan lapsiin kohdistuvia vaikutuksia eikä myöskään että lapset pystyvät yksin arvioimaan lapsen oikeuksien toteutumista. Molempia tarvitaan.

Saimme siis oppia lapsien oikeuksista, lapsivaikutusten arvioinnista sekä taustalla olevasta lainsäädännöstä ja käytännöistä. Kuulimme kokemuksia jo toteutetuista arvioinneista. Mietimme, minkätyyppisissä asioissa arviointi olisi perusteltua tehdä. Jatkamme 10.10. työstämällä Teuvalle sopivaa menettelytapaa arviointien tekemiseen.

Hyviä kokemuksia aurinkoenergiasta

Viime keväänä Teuvan yhtenäiskoulun katolle asennetuista aurinkopaneeleista on saatu hyviä kokemuksia. Sähkön tuotto on ollut arvioitua suurempaa. Toki olihan kesäkin poikkeuksellisen aurinkoinen, mutta sekin huomioiden tulokset ovat rohkaisevia.  Yhtenäiskoululla aurinkovoimalla tuotettu sähkö on myös pystytty täysimittaisesti hyödyntämään - mm. talon ilmanvaihto tarvitsee luonnollisesti käyttövoimaa läpi vuoden. Omista ja vähän muidenkin toimijoiden kokemuksista innostuneina haluamme lisätä oman aurinkosähkön tuotantoa. Jo ensi vuoden talousarvioon valmistelemme jatkotoimia.

Talousarvion kehys vuodelle 2019

Maanantaina kunnanhallitus hyväksyi ohjeet ensi vuoden talousarvion laatimiselle. Valtionosuudet ennakkotietojen mukaan pienenevät ensi vuonna 0,4 miljoonaa euroa. Verotuloihin sen sijaan on tämän vuoden notkahduksen jälkeen odotettavissa kasvua. Kuntaliiton veroennustekehikon mukaan kasvu olisi jopa 1,2 miljoonaa euroa. Tähän on syytä suhtautua hieman varauksellisesti.

Palkkauskustannukset nousevat voimassa olevien työ- ja virkaehtosopimusten mukaan 2,2 %. Käyttötalousmenoille kunnanhallitus asetti tiukan raamin - 2 % kuluvan vuoden tasosta. Lisäksi tulee toteuttaa säästösuunnitelman mukaiset menovähennykset.

Näillä eväillä tavoitellaan 0,7 miljoonaa euroa ylijäämäistä talousarviota.. Investointitaso pidetään toistaiseiseksi mahdollisimman alhaisena. Tärkein investointihanke on Sipilän päiväkodin peruskorjaus ja laajennus.

Kaksi kolmannesta

Kunnanhallitus käsitteli eilen kunnan talouden osavuosikatsausta sekä Valtiovarainministeriölle annettavaa raporttia säästöjen toteutumisesta kuluvana vuonna. Osavuosikatsaukset tehdään kolmannesvuosittain, joten nyt oli käsittelyssä toteuma elokuun lopun tilanteen mukaan.

Nykyarvio tämän vuoden lopullisesta taloudellisesta tuloksesta on aavistuksen verran pakkasen puolella, kuitenkin lähellä nollatulosta. Tänä vuonna sote-menot ovat Teuvan osalta pysyneet aika hyvin suunnitelluissa luvuissa, mutta loppuvuosi voi tuoda yllätyksiä suuntaan tai toiseen. Suurin haaste on notkahtaneet verotulot, joka on valtakunnallinen ilmiö. Teuvan osalta kuoppa on n. 0,6 miljoonan euron suuruinen.

Säästötoimien osalta näyttäisi siltä, että olemme kuluvan vuoden tavoitteesta n. 0,2 miljoonaa jäljessä. Suurimmat haasteet ovat kiinteistösuunnitelman toteuttamisen kohdalla.

Kunnan omistamissa yhtiöissä Teakin tulos näyttäisi puolestaan muodostuvan suunniteltua paremmaksi. Kunnan laskelmissahan oli varauduttu Teakin tappiolliseen tulokseen, ja nyt näyttäisi siltä, että pääsemme lähelle nollatulosta sielläkin.

Työmatkaliikenteestä

Vuonna 2015 yhteensä 55 teuvalaista kävi töissä Seinäjoella. Siis täysi linja-autollinen. No, kaikille ei tietenkään matka olisi yhteinen työpaikan tarkemman sijainnin ja työaikojen vuoksi. Vaan löytyisikö pikkubussillinen? Julkisia kulkuvälineitähän olisi hyvä suosia.

No, jos huomenaamulla olisi Teuvalta menossa töihin Seinäjoen keskustaan, ja työnantaja edellyttäisi, että sorvin ääressä pitää olla klo 8 - miten se onnistuisi? Jos lähtee Teuvalta klo 5.05 lähtevällä linja-autolla, on perillä klo 6.30. Jos työnantaja joustaa, ja voit vähän soveltaa liukumaa, voit lähteä klo 6.05 lähtevällä bussilla. Se on Seinäjoen matkakeskuksessa klo 8.15.

Jos työpäivä päättyisi klo 16, lähtisi kyyti jo klo 16.10. Olisit Teuvalla klo 18.30. Aika pitkä tulisi työpäivästä matkoineen. Jos et ehtisi klo 16.10 bussiin, seuraava lähtisi vasta klo 19.30, ja Teuvalla olisit vasta klo 20.55.

Tuttuja juttuja varmaankin Seinäjoen ja Teuvan väliä matkustaville. Mutta olisiko mahdollista saada aikaan toimivaa julkista työmatkaliikennettä kantatie 67:lle?

Kolme aloitetta

Kesäkuun valtuustossa saimme valmisteltavaksi kolme aloitetta. Ensi maanantain kunnanhallitus ottaa niihin kantaa.

Vasemmistoliiton valtuustoryhmä teki aloitteen subjektiivisen päivähoito-oikeuden palauttamisesta kaikille lapsille perhetaustasta riippumatta. Aloitettaan he perustelivat mm. seuraavasti: "Subjektiivisesta päivähoito-oikeudesta luopuminen rajoittaa perheiden valinnanvapautta varhaiskasvatuksen järjestämisessä. Perheet osaavat itse parhaiten arvioida, mikä varhaiskasvatuksen muoto ja pituus perheen elämäntilanteeseen sopii. Kaikille perheille on taattava elämäntilanteesta riippumaton kokopäiväinen varhaiskasvatus." Edelleen aloitteessa korostetaan, että päivähoito-oikeus on ennen kaikkea lapsen oikeus ja hyödyksi myös perheille, kunnalle ja yhteiskunnalle kokonaisuudessaan. Varhaiskasvatukseen panostaminen on sekä kansantaloudellinen investointi että panostus hyvinvointiin. Varhaiskasvatus tasoittaa perhetaustoista aiheutuvia eroja ja parantaa oppimistuloksia. Päiväkodissa lapset oppivat sosiaalisia taitoja, itseilmaisua ja muiden kanssa yhdessä toimimista.

Esitykseni hallitukselle on, että varhaiskasvatuspalvelut selvittää aloitteen toteuttamisen kustannukset ja vaikutukset.

Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä esitti aloitteessaan kuntakohtaisen vaikutusarvion tekemistä sote- ja maakuntauudistuksesta kunnan talouteen. Aloitteen mukaan tulisi selvittää vaikutukset kunnan peruspääomaan, rahoituslaskelmaan ja taseeseen. Vaikutuksia on syytä peilata myös kriisikuntamenettelyyn.  Aloitteen mukaan vaikutusarvio tulisi laatia seuraavaa osavuosikatsausta tai viimeistään ensi vuoden talousarviota laadittaessa.

Koska sote-uudistus on jälleen ainakin viivästymässä vuodella, esitän hallitukselle, että vaikutusarvio tehtäisiin vasta vuoden 2020 talousarvion laadinnan yhteydessä.

Valtuutettu Irja Harjula toi valtuustolle tiedoksi vanhus- ja vammaisneuvoston tekemän aloitteen penkkien lisäämisestä Teuvan keskustaan. Penkkien sijoittaminen kulkureittien varrelle tukee arkiliikuntaa. Arkiliikunta pitää yllä lihaskuntoa, sosiaalisia suhteita ja henkistä jaksamista. Sijoituspaikkoja voisivat olla tori, Otto Syreenin -talo, Nuorisoseura, vanha hammashoitola, terveyskeskus, matkakeskus.

Esitän hallitukselle, että penkkejä tehdään vuoden 2019 aikana määrärahojen puitteissa.

Päätöksenteon ja johtamisen pelisäännöt

Syyskauden ensimmäinen kunnanhallitus saa käsiteltäväkseen eettiset pelisäännöt. Niitä on työstetty esimiesten ja valtuutettujen yhteisessä työpajassa. Työpajan tuotoksista ovat kunnan henkilöstö, valtuutetut ja yhteistyökumppanimme antaneet omat kommenttinsa. Ja tämän aineiston pohjalta pelisäännöt on sitten kirjoitettu nyt käsittelyyn tulevaan muotoon. Kaikki tämä, jotta toimisimme reilummin ja palvelisimme paremmin.

Pelisäännöissä arvomme ja periaatteemme on kuvattu näin:

Olemme avoimia ja rehellisiä.

Päätöksentekomme ja toimintamme on aina avointa ja totuudenmukaista. Ymmärrämme kaikki, mitä olemme tekemässä ja mistä päättämässä.

Toimimme asiakaslähtöisesti.

Toimimme aina kuntalaisten etu ja yhteinen etu edellä. Jokainen asiakas on tärkeä.

Olemme oikeudenmukaisia.

Olemme reiluja ja armollisia toisiamme kohtaan. Tunnustamme virheemme ja annamme kiitosta onnistumisista.

Kohtelemme toisiamme yhdenvertaisesti.

Emme syrji ketään ja kohtelemme toisiamme tasavertaisesti.

Eettisen ohjeistuksen tarkoituksena on edistää hyvää päätöksenteko- ja työkulttuuria. Haluamme olla vastuullinen toimija, jonka johtaminen, päätöksenteko, hallinto ja muu toiminta perustuu yhteisiin arvoihin. Eettisen ohjeistuksen tarkoituksena on tukea arvojen toteutumista arjen tekoina.

Pelisäännöt on tehty helpottamaan erityisesti eettisesti epäselviä tilanteita, joiden ratkaisemiseen pelisäännöt antavat yhden työkalun ja keskustelualustan. Pelisääntöjen mukaisen toiminnan toteutuminen vaatii kaikilta toimijoilta sitoutumista ja arvojen kautta käytävää keskustelua. Tämä edellyttää avointa yhteistyötä luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja työntekijöiden kesken.

1 + 7

Etelä-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua ohjaava poliittinen SOTEMAKU-johtoryhmä on tänään päättänyt, että  Etelä-Pohjanmaan sote-liikelaitoksen ja sote-keskuksen palvelurakenteen ja -verkkojen valmistelua lähdetään viemään eteenpäin niin sanotun 1+7-mallin pohjalta. 

Päätöksen mukaisesti Seinäjoella on maakunnan koottuja (rumasti sanottuna keskitettyjä) palveluja sekä perustason palveluja. Muita aluetoimipisteitä ovat Alajärvi, Alavus, Ilmajoki, Kauhajoki, Kauhava, Kurikka ja Lapua. Näissä on siis täyden palvelun julkinen sote-keskus vuodeosastoineen.

Kymmenkunta kuntaa, Teuva mukaan lukien, jää ilman sote-keskusta. Näiden kuntien palveluvalikoima jatkossa on toistaiseksi hyvin epämääräinen. Käytännössä päätös merkitsee myös Teuvan kuntoutusosaston lakkauttamista.

Päätöksen perusteella teuvalaisten keskeiset sote-palvelut ovat jatkossa Kauhajoella. Valinnanvapaus mahdollistaa tosin myös asioinnin vaikkapa Kristiinankaupungissa tai Närpiössä. Aika myös näyttää, miten ja minne yksityisiä sote-keskuksia tullaan perustamaan.