Veroprosentti

 Kuntatalous on taas vaihteeksi kiristymässä. Näin myös Teuvalla, vaikka tilanteemme onkin toistaiseksi parempi kuin kuntakentällä keskimäärin. Kuntien veroprosenteilla on taipumus hilautua pikku hiljaa ylöspäin kustannuspaineiden myötä. Niinpä myös mahdollisuudet prosentin alentamiseen tulisi käyttää, silloin kun siihen on suinkin varaa.

Kunnanvaltuusto alensi Teuvan veroprosenttia 0,16-prosenttiyksikköä vuodelle 2024. Ehdotan ensi maanantaina kokoontuvalle kunnanhallitukselle, että se esittäisi valtuustolle pientä 0,1-prosenttiyksikön alennusta myös ensi vuodelle. Verotuloja tuo alennus pienentäisi noin 77 000 euroa. Veroprosentti olisi 9,6. Nyt käytettävissä olevien tietojen perusteella taloutemme tuon pienen alennuksen hyvin kestäisi.

Valtionosuusuudistus on valmisteilla. Sen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2026 alusta alkaen. Uudistuksen vaikutusten kuntakohtaisia laskelmia on odoteltu syksyn mittaan, mutta vielä niitä ei ole käytettävissä. Uudistuksesta tihkuneiden tietojen perusteella Teuvan kunta tulee siinä menettämään tulojaan. Uudistukseen tehtäneen useamman vuoden siirtymäkausi, joten tulomenetykset tuskin täysimääräisesti tulevat voimaan vielä vuonna 2026.

Ensi vuotta suunnitellaan

 Tänään Teuvan kunnanhallituksessa käsitellään ensi vuoden talousarviota. Tässä vaiheessa annetaan ohjeita talousarvion laatimisesta. Miltä sitten ensi vuosi nyt näyttää?

Verotulojen arvioidaan kasvavan noin 600.000 euroa. Valtionosuudet puolestaan säilyvät suunnilleen nykytasolla, kasvua ehkä 100.000. Käytännössä tämä tarkoittaa valtionosuuksien pienenemistä suhteessa menoihin, sillä työllisyyspalvelut siirtyvät kuntien hoidettavaksi ensi vuoden alussa. Toimintatuotot pienevät 200.000, kun hankerahoitus pienenee.

Toimintakulujen puolella on kasvupaineita. Palkkauskustannusten arvataan kasvavan 200.000. Työ- ja virkaehtosopimuksista neuvotellaan vasta ensi vuoden puolella, joten kovin varmaa tietoa ei ole käytettävissä. Palvelujen ostoihin tarvittaneen noin 80.000 enemmän kuin tänä vuonna. Työllisyyspalvelut maksavat (ainakin) 400.000. Yhtenäiskoulun väistötiloista aiheutunee noin 220.000 lisäkustannus. Sisäilmaongelmista kärsivän kirjastotalon purkuun varataan 100.000 euroa. Koulujen oppilaskuljetuksiin tarvittaneen lisärahaa 40.000.

Kaikesta yllä mainitusta huolimatta tavoittelemme ensi vuoden talouteen 1,4 miljoonan alijäämää.

Maksuton varhaiskasvatus

 Teuvan kunnanvaltuusto päätti 4.3.2024, että kunta siirtyy maksuttomaan varhaiskasvatukseen 1.8.2025. Päätöksen mukaan päiväkoti Pikkusyreeniä laajennetaan tuohon päivämäärään mennessä. Suunnittelu käynnistettiin ripeästi. Valtuustolta haettiin laajennukseen määrärahaa, mutta valtuusto ei sitä myöntänyt. Hintalappu oli noussut liian suureksi. Laajennuksen valmistelu keskeytettiin.

Maksuttomuus vaikuttaa palvelun käyttöön. Tarvittiin vähintään pitempää siirtymäaikaa. Kunnanhallitus päätti 26.8.2024 ehdottaa valtuustolle, että maksuttomuus tulisi voimaan vasta 1.8.2027. Edellä mainitut päätökset suuntaan ja toiseen ovat olleet tiukkoja äänestysratkaisuja.

23.9.2024 kokoontuvalle kunnanhallitukselle olemme valmistelleet kompromissiratkaisun, joka toivottavasti voidaan yksimielisesti hyväksyä. Sen mukaan valtuustolle ehdotetaan, että maksuttomuuteen siirrytään 1.8.2026. Lisätilojen tarve ratkaistaan tilapäisesti vuokrattavalla siirrettävällä rakennuksella. Pyritään hyödyntämään käytettyjä, mutta hyväkuntoisia rakennuselementtejä. Joulukuun valtuustoon valmistellaan yksityiskohtainen hankesuunnitelma tilaratkaisusta. Selvitetään myös mahdollisuudet metsäpäiväkotiryhmän perustamisesta aiemmin tehdyn aloitteen pohjalta.

Ilmastosuunnitelma

 Teuvan kunnan ilmastosuunnitelma on valmistunut. Kunnanhallitus käsittelee sitä maanantaina, valtuusto 30.9.

Suunnitelmassa kuvataan kunnan asettamat tavoitteet ja toimenpiteet kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi vuoteen 2030 mennessä. Ilmastosuunnitelmassa esitetään tiedot Teuvan päästöjen kehityksestä ja suunnitelman toteutumisen seuranta. Päästövähennystoimenpiteet kohdistuvat kunnan omiin toimintoihin.

Toimenpiteet on esitetty kuuden teeman alla, joita ovat

1. Uusiutuva energia ja energiatehokkuus

2. Kestävät hankinnat

3. Hallinto ja kiertotalous

4. Vähäpäästöinen liikenne ja liikkuminen

5. Ilmastoviestintä ja -kasvatus

6. Luontoyhteys ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen

Päästövähennystavoitteeksi esitetään 50 % vuodesta 2007 vuoteen 2030. Kunnassa on merkittävästi tuulivoimaa, ja sen määrän ennustetaan lisääntyvän. Tuulivoimasta saatavien päästöhyvitysten turvin Teuva on vuonna 2030 hiilinegatiivinen.

Väärää politiikkaa

 Sosiaali- ja terveydenhuolto on kriisissä. Uudet hyvinvointialueet yrittävät epätoivoisesti löytää säästöjä taloutensa tasapainottamiseksi. Kun yhdistetään iso määrä organisaatioita, syntyy toimintojen yhdenmukaistamisesta aina lisäkustannuksia. Myös johtaminen hakee jonkin aikaa uusia uomiaan. Korona-ajalta on edelleen hoitovelkaa. Ja monet kunnat lisäsivät sote-menojaan ennen uudistusta. 2023 inflaatio laukkasi ja palkat nousivat. Myös työvoimasta on huutava pula. Yhtälö ei siis ole helppo.

Hyvinvointialueilla on kuitenkin paljon mahdollisuuksia tehostaa toimintaansa. Myös sote-palveluissa on saavutettavissa mittakaavaetuja. Tietotekniikkaa voidaan hyödyntää. Yksityisten toimijoiden kanssa voidaan tehdä laajaa yhteistyötä. Vaikutukset talouteen kertyvät kuitenkin hitaasti.

Säästökohteita valitessa voidaan tehdä myös pahoja virheitä. Kovin lyhytnäköisiltä mielestäni näyttävät heikennykset perusterveydenhuoltoon. Ja täysin vastakkaisilta sote-uudistuksen tavoitteiden kannalta. Kun esimerkiksi ns. kiirevastaanotot keskitetään maakuntakeskukseen, voivat vaikutukset väestön terveydentilaan olla merkittävät. Sillä on myös suuri vaikutus väestön kokemaan turvallisuuteen ja alueiden elinvoimaan. Pikaiset säästöt kostautuvat myös ronskisti kasvavina kustannuksina tulevina vuosina.

SeAMK:n aloituspaikat

Etelä-Pohjanmaalla on maakunnista vähiten korkeakoulujen aloituspaikkoja suhteessa ikäluokkien kokoon. Samaan aikaan maakunnan työttömyysprosentti on jo pitkään ollut maan alhaisimpia. Suurin osa Seinäjoen ammattikorkeakoulusta valmistuneista opiskelijoista työllistyy omassa maakunnassa.

SeAMK on suunnitellut monikavaisen rahoitusmallin, jolla saataisiin muodostettua pysyviä aloituspaikkalisäyksiä. Mallissa rahoitukseen osallistuisivat alueen elinkeinoelämä, Etelä-Pohjanmaan liitto ja alueen kunnat. Merkittävimmän taloudellisen panostuksen tekisi kuitenkin SeAMK.

Ammatikorkeakoulujen rahoitusmallissa OPM:n rahoitusta tulee vasta valmistuvista opiskelijoista. Uusia ryhmiä perustettaessa kaikki opetuksesta aiheutuvat kustannukset alkavat kuitenkin välittömästi.

Mallia on esitelty Etelä-Pohjanmaan kuntajohtajille, ja nämä ovat suhtautuneet siihen myönteisesti. Teuvan kunta osallistuu rahoitukseen yhteensä 12.743 eurolla viiden vuoden aikana.

Päiväkodin laajennus

Valtuusto päätti 4.3. tiukan äänestyksen tuloksena varhaiskasvatuksen maksuttomuudesta 1.8.2025 alkaen ja päiväkodin laajennuksesta samaan päivämäärään mennessä. 25.3. oli sitten kunnanhallituksen käsittelyssä nuotit, miten päiväkodin laajennus aikataulutetaan, jotta valtuuston enemmistön tahto toteutuu.

Lapsia syntyy vähän, viime vuonna vain 23. Yhä useampi lapsi tulee kuitenkin varhaiskasvatuksen palvelujen piiriin. Myöskin aiempaa nuorempana. Rannikon investointien on arvioitu lisäävän varhaiskasvatuksen tarvetta myös Teuvalla. Metsä Boardin viimeviikkoinen ilmoitus taivekartonkitehtaan rakentamisesta luopumisesta vaikuttaa kaikille elämänalueille seudullamme. Kunnanhallitus päätti kuitenkin yksimielisesti edetä päiväkodin laajentamisessa valtuuston edellyttämällä tavalla.