Terveydenhuoltolain 34 §:n mukaan sairaanhoitopiirin
kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon
järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin
ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä,
terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja
vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-,
kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta
yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon,
lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken.
Sote-uudistuksen kynnyksellä Etelä-Pohjanmaalla päädyttiin ennakoivasti
kokoamaan alueelle ensimmäinen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelma,
jota lähdettiin kokoamaan Aksilan (perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen toimintayksikkö), Rakenneuudistus-hankkeen ja SONet BOTNIAn
yhteisellä vetovastuulla keväällä 2021. Ajankohtaisen tilanteen vuoksi
käsiteltäviksi aihekokonaisuuksiksi valittiin sote-uudistuksen keskiössä olevia
aiheita:
1. Alueellisen tietojohtamisen suunnitelma
2. Sote-tilannekeskus
3. Päihde- ja mielenterveyspalvelut (sisältää
Etelä-Pohjanmaan huumeohjelman)
4. Muistisairaan palveluketju
5. TKIO-integraatio
6. Lasten ja perheiden palvelut: monialaisen
lastensuojelun ja lapsiperhepalvelujen tukeminen
Järjestämissuunnitelman työstämistä on ohjannut päätyöryhmä, jonka puheenjohtajana
on toiminut Tero Järvinen. Ryhmän jäseninä ovat olleet kunkin asiakokonaisuuden
ryhmien puheenjohtaja ja lisäksi ryhmään on nimetty sote-toimijoita
monipuolisesti edustavia jäseniä Aksilan ohjausryhmästä sekä sosiaalihuollosta.
Suunnitelmaa on käsitelty myös Aksilan ohjausryhmässä toistuvasti.
Suunnitelma on tehty ajanjaksolle 2022-2025, mutta käytännössä se tulee
vaatimaan päivitystä jo vuoden kuluttua senkin vuoksi, että järjestämissuunnitelman
suositusten edistäminen on vuosina 2022-2023 keskeisesti osa
sote-uudistushankkeita sekä hyvinvointialueen valmistelua ja sen toiminnan käynnistämistä.
Sen jälkeen vastuutahot tulee määritellä uudelleen.
Kunnilta ja kuntayhtymiltä on pyydetty hyväksymistä tai lausuntoa
viimeistään 31.8.2022. Teuvan kunnanhallitus käsittelee asiaa maanantaina 15.8. ja valtuusto puolestaan 22.8.
Esitän kunnanhallitukselle, että se hyväksyy suunnitelman. Kuitenkin,
kuten järjestämissuunnitelmassakin todetaan, tulee sitä päivittää ja
järjestämisen vastuualueita tarkentaa heti hyvinvointialueen aloittaessa
varsinaisen toimintansa. Päivitystä silmällä pitäen esitämme seuraavia huomioita:
-
Päivitettävässä
järjestämissuunnitelmassa tulee ottaa kantaa ja esittää selkeä suunnitelma,
miten sosiaali- ja terveyspalveluiden alueellinen yhdenvertaisuus toteutetaan
jokaisen peruskunnan alueella;
-
omana
kokonaisuutenaan tulee laatia näkemys henkilöstötarpeen ennakoinnista ja
henkilöstön saatavuuden turvaamisesta sekä alueellisesti että paikallisesti
kussakin peruskunnassa toteutettavan toiminnan osalta. Osaamisen kehittämisen
lisäksi henkilöstöpolitiikassa tulee asettaa tavoitteet rekrytointien ja
sijaisrekrytointien kehittämiseen, työnantajamarkkinointiin sekä henkilöstön
pysyvyyden ja jaksamisen edistämiseen;
-
hyvinvoinnin ja
terveyden edistämisen järjestäminen sekä yhteistyön ja yhteistyöverkostojen
johtaminen tulee kirjata myös järjestämissuunnitelmassa. Vaikka hyvinvoinnin ja
terveyden edistäminen suunniteltaisiin erillisessä suunnitelmassa, tulee
järjestämissuunnitelmassa linjata sen johtamisesta ja vastuutahoista, sekä
siitä, miten hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä toteutetaan alueellisesti
yhdenvertaisesti kaikissa paikallisissa sote-yksiköissä ja niiden toiminnoissa;
-
palveluiden
kehittämisten yhteistyörakenteet, kuntasidosryhmien yhteistyö- ja
yhdyspintarakenteet, päätös- ja tietoosallisuuden sekä asiakas- ja
asukasosallisuuden tavoitteet ja vastuutahot tulee kirjata järjestämissuunnitelmaan
omina osioinaan.