Uusimmasta sote-ratkaisusta on toistaiseksi vaikea sanoa paljon mitään. Se johtuu siitä, että oikeastaan kovin vähän on vasta ratkaistu, ja yksityiskohdat tulevat ratkaisemaan onnistumisen.
Alueiden määrä ei ehkä ole niin keskeinen asia, kuin julkisesta keskustelusta voisi päätellä. Oman alueemme kannalta 18 itsehallintoaluetta ja 15 sote-aluetta on helppo ratkaisu. Olemmehan tehneet valmistelua jo pitkään oman maakunnan kuntien joukolla.
Asiakkaan valinnanvapaus on myönteinen asia. Toteutus tulee kuitenkin olemaan haasteellista, jos pidetään kiinni siitä, että kokonaiskustannukset eivät saa nousta. Yksityisen ja julkisen kilpailu tuo toki tehokkuutta palvelutuotantoon. Mutta jos asiakas voi valita vapaasti yksityisen ja julkisen toimijan välillä samaan hintaan, kukapa enää maksaa yksityislääkärin palkkion omasta pussistaan, niin kuin nyt monet tekevät.
Hallintorakenteesta ei näyttäisi tulevan kovin yksinkertainen. 18 itsehallintoaluetta (maakuntaa), 15 sote-aluetta, 12 täyden palvelun päivystävää sairaalaa, joukko suppeamman tason päivystäviä sairaaloita ja viisi yliopistollista sairaalaa. Silti palveluja järjestävien tahojen määrä tulee rutkasti laskemaan nykyisestä.
Rahoitusmallin rakentaminen on iso urakka sekin. Verojärjestelmämme muuttuu olennaisesti. Kokonaisveroaste ei saisi nousta. Maakuntien tulisi olla myös taloudellisesti mahdollisimman itsenäisiä, ja kuitenkin niiden pitäisi pystyä tarjoamaan samanlaiset palvelut asukkailleen.
Kuntien osalta iso kysymys on, mitä tehdään sote-kiinteistöille. Siirtyvätkö terveyskeskukset, palvelutalot ja keskussairaalat maakuntien omistukseen? Vai jäävätkö ne kuntien murheeksi? Palvelujen keskittyessä jäisi tässä mallissa monelle kunnalle käsiin paljon tyhjiä neliöitä.
keskiviikkona, marraskuuta 25, 2015
tiistaina, marraskuuta 24, 2015
Maakunnat
Juha Sipilän hallitus on päättänyt toteuttaa maakunnallisen itsehallinnon. Maakuntien tehtäviksi siirtyvät mm. sosiaali- ja terveystoimi sekä palo- ja pelastustoimi.
Maakuntahallinnon roolia on Suomessa mietitty ainakin yli puoli vuosisataa. Sen toteuttaminen on toistuvasti johtanut erimielisyyksiin ja törmännyt esteisiin. Päätös on siis suomalaisen hallinnon näkökulmasta historiallinen.
Olisimme välttyneet monilta hallinnollisilta himmeleiltä, jos maakuntahallinto olisi saatu aikaiseksi 1970-luvulla tai viimeistään 1980-luvulla. Keskeinen kysymys tämän päivän näkökulmasta on, vastaako tämä malli vieläkin ajan haasteisiin. Toivottavasti.
Maakuntahallinnon roolia on Suomessa mietitty ainakin yli puoli vuosisataa. Sen toteuttaminen on toistuvasti johtanut erimielisyyksiin ja törmännyt esteisiin. Päätös on siis suomalaisen hallinnon näkökulmasta historiallinen.
Olisimme välttyneet monilta hallinnollisilta himmeleiltä, jos maakuntahallinto olisi saatu aikaiseksi 1970-luvulla tai viimeistään 1980-luvulla. Keskeinen kysymys tämän päivän näkökulmasta on, vastaako tämä malli vieläkin ajan haasteisiin. Toivottavasti.
tiistaina, marraskuuta 17, 2015
Teuvan Kaukolämpö Oy
Teuvan kunnan lämpölaitos on yhtiöitetty 1.5.2015 alkaen Teuvan Kaukolämpö Oy:ksi. Asiakas näkee muutoksen alkuvaiheessa lähinnä siten, että lasku ei tule enää kunnasta vaan jatkossa yhtiöltä.
Taustalla on EU:n sääntely ja Kuntalain muutos, jotka edellyttävät, että silloin kun kunta toimii avoimilla markkinoilla kilpaillen muiden palveluntuottajien kanssa, toiminnot tulee yhtiöittää.
Yhtiön osa-aikaiseksi toimitusjohtajaksi on valittu Juhana Korpikoski, jolla onkin monipuolinen kokemus lämpölaitostoiminnasta. Myös yhtiön hallitukseen on saatu lämpöalan ja talouden asiantuntemusta.
Näyttäisi siltä, että uusi toimintamalli tuo mahdollisuuksia. Yhtiöllä on selkeitä näkemyksiä, miten toimintaa voidaan kehittää taloudellisemmaksi ja tehokkaammaksi. Pitkässä juoksussa edut siirtyvät asiakkaille.
Viime maanantain kunnanhallitus sai tiedokseen ympäristöviranomaisen laitoksella tekemän tarkastuksen muistion. Ympäristöasioissa löytyi korjattavaa. Myös laitoksen ympäristölupa tulee päivittää lupamääräysten tarkistamiseksi.
Eräiltä osin laitosta ei ole kunnan omana toimintana hoidettu hyvin. Joulukuun 7. päivä kokoontuva kunnanhallitus saa koosteen laitoksen tilasta sekä tilanteen korjaamiseksi tarvittavista investoinneista.
Taustalla on EU:n sääntely ja Kuntalain muutos, jotka edellyttävät, että silloin kun kunta toimii avoimilla markkinoilla kilpaillen muiden palveluntuottajien kanssa, toiminnot tulee yhtiöittää.
Yhtiön osa-aikaiseksi toimitusjohtajaksi on valittu Juhana Korpikoski, jolla onkin monipuolinen kokemus lämpölaitostoiminnasta. Myös yhtiön hallitukseen on saatu lämpöalan ja talouden asiantuntemusta.
Näyttäisi siltä, että uusi toimintamalli tuo mahdollisuuksia. Yhtiöllä on selkeitä näkemyksiä, miten toimintaa voidaan kehittää taloudellisemmaksi ja tehokkaammaksi. Pitkässä juoksussa edut siirtyvät asiakkaille.
Viime maanantain kunnanhallitus sai tiedokseen ympäristöviranomaisen laitoksella tekemän tarkastuksen muistion. Ympäristöasioissa löytyi korjattavaa. Myös laitoksen ympäristölupa tulee päivittää lupamääräysten tarkistamiseksi.
Eräiltä osin laitosta ei ole kunnan omana toimintana hoidettu hyvin. Joulukuun 7. päivä kokoontuva kunnanhallitus saa koosteen laitoksen tilasta sekä tilanteen korjaamiseksi tarvittavista investoinneista.
perjantaina, lokakuuta 23, 2015
Teak
Ammatillinen koulutus on murroksessa. Määrärahoja leikataan, ja koulutusta kootaan isompiin yksiköihin. Muutokset kohdistuvat myös Teuvan aikuiskoulutuskeskus Teakiin. Lyhyessä ajassa on iso osa yhtiön rahoituspohjasta katoamassa, kuten rehtori Ari Maunuksela TeJuKassa pari viikkoa sitten kertoi.
Teak on sopeuttanut toimintaansa muuttuneisiin olosuhteisiin. Teak on myös käynyt ja käy aktiivisesti yhteistyöneuvotteluja muiden kouluttajien kanssa. Ensi maanantaina kunnanhallitus Teakin omistajan ominaisuudessa nimeää näihin neuvotteluihin omat edustajansa.
tiistaina, lokakuuta 20, 2015
Tulevan suunnittelua
Eilen sitten aloiteltiin toden teolla palvelustrategian tekoa. Koolla oli hankkeen ohjausryhmä, joka päättää suuntaviivat ja miten edetään. Alussa käydään kiinni akuuteimpaan, joka on talouden sopeutus (yllätys, yllätys?).Menoja pois ja/tai tuloja lisää pitäisi saada vuositasolla 2 miljoonaa euroa. Kerralla se ei onnistu, mutta aikajänteeksi on otettu kolme vuotta.
Ensi vuoden osalta tavoitteena on saavuttaa 0,3 miljoonan säästöt omasta toiminnasta ja 0,8 miljoonan säästöt kuntien yhteistoimintana hoidetuista palveluista. Viimeksi mainituissa keskeisin on llky. Ehkä nuo eivät kuulosta suurilta summilta, mutta takana on Teuvan osalta jo kolme säästöpakettia ja kahdet yt:t. Viime vuonna meidän oman toiminnan menot pienenivät 6 %, henkilöstömenot peräti 9 %.
Ensi vuoden osalta tavoitteena on saavuttaa 0,3 miljoonan säästöt omasta toiminnasta ja 0,8 miljoonan säästöt kuntien yhteistoimintana hoidetuista palveluista. Viimeksi mainituissa keskeisin on llky. Ehkä nuo eivät kuulosta suurilta summilta, mutta takana on Teuvan osalta jo kolme säästöpakettia ja kahdet yt:t. Viime vuonna meidän oman toiminnan menot pienenivät 6 %, henkilöstömenot peräti 9 %.
torstaina, syyskuuta 17, 2015
Elinkeinoasiamies
Eilen Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä - tuttavallisemmin SEK - valitsi määräaikaiseen elinkeinoasiamiehen tehtävään Sakari Varalan. Sakari tulee työskentelemään vähintään kaksi päivää viikossa teuvalaisten yritysten apuna ja tukena. Iloitsen ratkaisusta, koska Sakarilla on vahvat näytöt niin yrittäjänä kuin elinkeinokehittäjänäkin toimimisesta. Ja hän tuntee hyvin paikalliset yritykset ja yrittäjät.
tiistaina, syyskuuta 08, 2015
Pakolaiset
Euroopan pakolaiskriisi hallitsee uutisvirtaa. Suomessa pitäisi perustaa n. 4 - 5 vastaanottokeskusta viikossa, jotta tarpeeseen voitaisiin vastata. Eipä siis ihme, että myös monissa kunnissa pohditaan mahdollisuuksia vastaanottokeskusten perustamiseen. Joissakin kunnissa aihe on jo ehtinyt aiheuttaa kiperääkin keskustelua.
Teuvankin kunnanhallitus keskusteli asiasta iltakoulussaan maanantai-iltana. Keskustelu oli hyvää ja asiallista. Eri näkökulmia punnittiin kiihkottomasti. Hallitus oli sitä mieltä, että nykytilanteessa Teuvalla ei ole edellytyksiä vastaanottokeskuksen perustamiseen.
Teuvankin kunnanhallitus keskusteli asiasta iltakoulussaan maanantai-iltana. Keskustelu oli hyvää ja asiallista. Eri näkökulmia punnittiin kiihkottomasti. Hallitus oli sitä mieltä, että nykytilanteessa Teuvalla ei ole edellytyksiä vastaanottokeskuksen perustamiseen.
tiistaina, syyskuuta 01, 2015
Pakkomielle integraatiosta
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä on Suomessa mietitty pitkään, ja näyttää siltä, että kauan vielä menee, ennen kuin valmista tulee. Keskeinen tavoite uudistuksessa on sosiaalitoimen, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon sijoittaminen yhden järjestäjän vastuulle. Juuri tästä tavoitteesta monet hankkeen vaikeudet juontuvat. Ehkä on otettu liian iso pala purtavaksi. Ehkä yritetään yhteen sovittaa liian erilaisia toimintoja.
Uusin malli toimintojen järjestämisessä lähtee siitä, että soten hoitaisivat maakunnat. Erikoissairaanhoidon kehittämisen näkökulmasta alueista tulisi liian pieniä. Sosiaalitoimen ja perusterveydenhuollon näkökulmasta alueet olisivat paikoin sopivan kokoisia, mutta osassa maata ehkä liian suuria.
Entäpä jos tämä kokonaisuus jaettaisiin sittenkin kahtia. Erikoissairaanhoito koottaisiin suuriin yksiköihin, keskussairaalat keskittyisivät omiin erikoistumisaloihinsa. Sosiaalitoimi ja perusterveydenhuolto hoidettaisiin maakunnallisesti tai nykyisiin yhteistoiminta-alueisiin perustuen. Perusterveydenhuoltoa vahvistettaisiin tuomalla perustason erikoissairaanhoitoa terveyskeskuksiin. Näin vastuu ihmisten terveydestä olisi alueilla, vaativa erikoissairaanhoito ostettaisiin isoilta toimintansa ja erikoistumisensa huippuun kehittäneiltä sairaaloilta.
Uusin malli toimintojen järjestämisessä lähtee siitä, että soten hoitaisivat maakunnat. Erikoissairaanhoidon kehittämisen näkökulmasta alueista tulisi liian pieniä. Sosiaalitoimen ja perusterveydenhuollon näkökulmasta alueet olisivat paikoin sopivan kokoisia, mutta osassa maata ehkä liian suuria.
Entäpä jos tämä kokonaisuus jaettaisiin sittenkin kahtia. Erikoissairaanhoito koottaisiin suuriin yksiköihin, keskussairaalat keskittyisivät omiin erikoistumisaloihinsa. Sosiaalitoimi ja perusterveydenhuolto hoidettaisiin maakunnallisesti tai nykyisiin yhteistoiminta-alueisiin perustuen. Perusterveydenhuoltoa vahvistettaisiin tuomalla perustason erikoissairaanhoitoa terveyskeskuksiin. Näin vastuu ihmisten terveydestä olisi alueilla, vaativa erikoissairaanhoito ostettaisiin isoilta toimintansa ja erikoistumisensa huippuun kehittäneiltä sairaaloilta.
tiistaina, elokuuta 25, 2015
Llky:n puoli vuotta
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunta käsitteli eilen puolivuotista talousarvion toteumaa. Hieman oli kyllä tietoa jo heinäkuunkin luvuista. 30.6. tilanteessa ylitystä näyttäisi olevan 2,4 miljoonaa euroa, josta puolet on oman toiminnan aiheuttamaa, puolet sairaanhoitopiirin. Oman toiminnan suurimmat ylitykset ovat henkilöstömenoissa 0,4 miljoonaa, asiakaspalvelujen ostoissa niin ikään 0,4 miljoonaa (erityisesti lasten ja nuorten laitos- ja avohuolto) sekä avustuksissa kotitalouksille ja yhteisöille 0,2 miljoonaa. Viime mainitussa ylitystä ovat aiheuttaneet mm. vuokralääkärit, asiantuntijapalvelut ja atk:n leasingvuokrat.
Tällä kertaa suurimmat menojen kasvut ovat kohdistuneet Kauhajokeen. Puolen vuoden krouvissa ylitystä on 2,1 miljoonaa. Teuvan osalta ylityksen suuruus on tässä vaiheessa 0,2 miljoonaa. Loppuvuoden tilannetta helpottanee se, että sairaanhoitopiiri on kesken vuoden laskenut hintojaan 2 %.
Tällä kertaa suurimmat menojen kasvut ovat kohdistuneet Kauhajokeen. Puolen vuoden krouvissa ylitystä on 2,1 miljoonaa. Teuvan osalta ylityksen suuruus on tässä vaiheessa 0,2 miljoonaa. Loppuvuoden tilannetta helpottanee se, että sairaanhoitopiiri on kesken vuoden laskenut hintojaan 2 %.
perjantaina, elokuuta 21, 2015
Kolmen miljoonan kysymys
Suupohjan kunnat ja kuntayhtymät miettivät yhteistä kantaa kuntalogistiikkaan. Neljä kuntaa ja peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä käyttävät vuodessa noin kolme miljoonaa euroa kuljetuksiin. Voisiko yhteistyöllä ja nykyteknologialla saavuttaa säästöjä ja parempaa palvelua? Voisi olla hankkeen paikka...
Pohjanmaat
Virkamiestyöryhmän esitys, jonka mukaan Suomeen muodostettaisiin vain 9 - 12 sote-aluetta, on synnyttänyt Pohjanmaalla pohdiskelua siitä, voisiko niin Etelä-Pohjanmaa, Pohjanmaa kuin Keski-Pohjanmaakin kukin tahoillaan jäädä oman alueensa reuna-alueeksi. Olisiko parempi liittoutua entisen Vaasan läänin rajoja mukaillen?
Toisaalta spekulaatio on vielä vähän ennenaikaista. Kyseessä on vasta virkamiesesitys. Tässä prosessissa on nähty monta esitystä, joilla on sittemmin pyyhitty pöytää. Alueiden määrä on lopulta kuitenkin poliittinen päätös.
Toisaalta tulvan tuoman on vaikea käsittää sitä, miksi pohjalaismaakunnissa ystävät etsitään kaukaa ja lähinaapurit nähdään kilpailijoina. Historiasta löytyy selittäviä tekijöitä. Mutta kun tuo maailma muuttuu, ja meidän pitäisi muuttua sen mukana...
maanantaina, elokuuta 17, 2015
Tohtorista tuli tohtori
Viime perjantaina esitettiin Tampereen yliopiston lääketieteen yksikössä julkisesti tarkastettavaksi Kirsti Kähärän väitöskirja. Väitöksen aiheena oli Mielenterveyden palveluodotukset perusterveydenhuollossa, Tutkimus Suupohjan seutukunnan yhteisöissä. Kirstihän toimii Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän peruspalvelujohtajana.
Väitöstilaisuus oli hyvin mielenkiintoinen ja antoisa. Koskihan tutkimus meidän aluettamme. Lisäksi aihe ja sen käsittely oli sellainen, että alaan syvemmin perehtymätönkin pystyi sitä seuraamaan ja siitä opiksi ottamaan.
Väitöstilaisuus oli hyvin mielenkiintoinen ja antoisa. Koskihan tutkimus meidän aluettamme. Lisäksi aihe ja sen käsittely oli sellainen, että alaan syvemmin perehtymätönkin pystyi sitä seuraamaan ja siitä opiksi ottamaan.
tiistaina, elokuuta 04, 2015
Palvelustrategia
Kun kuntastrategiaa päivitettiin, kunnanhallituksen tuloskorttiin kirjoitettiin linjaus, jonka mukaan kunta pyrkisi hoitamaan ydintoimintonsa itse, mutta muita toimintoja taas pyrittäisiin hoitamaan yhteistyöjärjestelyin. Tätä varten laadittaisiin erillinen palvelustrategia.
Kysymys ydintoimintojen järjestämisestä ei ole ihan noin yksioikoinen. Onhan jo esimerkiksi koko sosiaali- ja terveystoimi nytkin hoidettu naapurien kanssa yhteistyössä. Yhteistyön alue siis vääjäämättä laajenee myös moniin ydintoimintoihin.
Kunnan käyttötalous on edelleen reippaasti alijäämäinen. Uusien säästöjen saavuttaminen ei enää onnistu entisen tyyppisillä säästöpaketeilla. On päätettävä palveluista, joista luovutaan, palveluista joita kehitetään, ja on löydettävä uusia verkostomaisia tapoja tuottaa palveluja aiempaa edullisemmin.
Uusi Kuntalaki tuli voimaan vappuna 2015. Uusi laki antaa kunnille mahdollisuuksia uudistaa organisaatiotaan ja toimintatapojaan. Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelma sisältää lupauksen kokeilumahdollisuuksista kunnan toimintojen järjestämisessä.
Esitän 17.8. kokoontuvalle kunnanhallitukselle, että Teuvan kuntaan laadittaisiin pitkän tähtäimen palvelustrategia yhteistyössä paikallisten yrittäjien ja muiden keskeisten yhteistyötahojen kanssa. Samalla olisi tarkoitus uudistaa kunnan päätöksenteko- ja hallinto-organisaatiota vastaamaan paremmin nykypäivän haasteita.
Kysymys ydintoimintojen järjestämisestä ei ole ihan noin yksioikoinen. Onhan jo esimerkiksi koko sosiaali- ja terveystoimi nytkin hoidettu naapurien kanssa yhteistyössä. Yhteistyön alue siis vääjäämättä laajenee myös moniin ydintoimintoihin.
Kunnan käyttötalous on edelleen reippaasti alijäämäinen. Uusien säästöjen saavuttaminen ei enää onnistu entisen tyyppisillä säästöpaketeilla. On päätettävä palveluista, joista luovutaan, palveluista joita kehitetään, ja on löydettävä uusia verkostomaisia tapoja tuottaa palveluja aiempaa edullisemmin.
Uusi Kuntalaki tuli voimaan vappuna 2015. Uusi laki antaa kunnille mahdollisuuksia uudistaa organisaatiotaan ja toimintatapojaan. Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelma sisältää lupauksen kokeilumahdollisuuksista kunnan toimintojen järjestämisessä.
Esitän 17.8. kokoontuvalle kunnanhallitukselle, että Teuvan kuntaan laadittaisiin pitkän tähtäimen palvelustrategia yhteistyössä paikallisten yrittäjien ja muiden keskeisten yhteistyötahojen kanssa. Samalla olisi tarkoitus uudistaa kunnan päätöksenteko- ja hallinto-organisaatiota vastaamaan paremmin nykypäivän haasteita.
maanantaina, elokuuta 03, 2015
10. kerta
Viime viikonloppuna toinen toistaan mielikuvituksellisemmat mobiilisaunat kokoontuivat Teuvalle jo kymmenettä kertaa. Saunoja oli koolla peräti 60 kappaletta.
Vuosikymmenen aikana tapahtuma on tuottanut Teuvalle paljon hyvää mainetta ja mukavia elämyksiä. Tapahtuma alkaa olla aika tunnettu eri puolilla Suomea. Kun kertoo olevansa Teuvalta, juttu juontuu usein juuri tähän tapahtumaan. Se on hyvä saavutus tässä lukemattomien kesätapahtumien maassa.
Arvostan myös sitä, että tapahtuma on pidetty maksuttomana ja epäkaupallisena. Jotenkin se sopii aivan erityisen hyvin tähän tapahtumaan. Toisaalta se vaatii järjestäjiltä talkootyötä ja vahvaa sitoutumista. Onneksi sitä on löytynyt. Toivottavasti löylyttelyt jatkuvat tulevinakin vuosina...
Vuosikymmenen aikana tapahtuma on tuottanut Teuvalle paljon hyvää mainetta ja mukavia elämyksiä. Tapahtuma alkaa olla aika tunnettu eri puolilla Suomea. Kun kertoo olevansa Teuvalta, juttu juontuu usein juuri tähän tapahtumaan. Se on hyvä saavutus tässä lukemattomien kesätapahtumien maassa.
Arvostan myös sitä, että tapahtuma on pidetty maksuttomana ja epäkaupallisena. Jotenkin se sopii aivan erityisen hyvin tähän tapahtumaan. Toisaalta se vaatii järjestäjiltä talkootyötä ja vahvaa sitoutumista. Onneksi sitä on löytynyt. Toivottavasti löylyttelyt jatkuvat tulevinakin vuosina...
keskiviikkona, kesäkuuta 24, 2015
Purkuakordeja
Teuvan Vuokratalot Oy:n omistamien asuntojen käyttöaste on jo pitkään ollut alhainen. Osa asunnoista on myös heikkokuntoisia. Niinpä yhtiö on yhteisymmärryksessä kunnan kanssa tehnyt sen, minkä moni muukin kunnallinen vuokra-asuntoyhtiö - anonut Valtiokonttorilta akordia eli lainojen osittaista anteeksiantoa kahden vuokratalon osalta. Talot ovat Sepänneliö osoitteessa Jussilantie 9 ja Vuokratalo 1 osoitteessa Aleksintie 4. Asuntolainojen maksamattomasta osasta saadaan puolen anteeksi.
Talot on tarkoitus purkaa. Purkukustannuksiin saadaan 50 % avustusta. Toimenpiteistä aiheutuu yhtiölle kuitenkin sen verran kustannuksia, että se tarvitsee myös kunnan avustusta. Valtuusto päättää asiasta lomien jälkeen.
Talot on tarkoitus purkaa. Purkukustannuksiin saadaan 50 % avustusta. Toimenpiteistä aiheutuu yhtiölle kuitenkin sen verran kustannuksia, että se tarvitsee myös kunnan avustusta. Valtuusto päättää asiasta lomien jälkeen.
tiistaina, kesäkuuta 16, 2015
Viranhaltijapäätökset
Maakuntalehti nosti keskusteluun ihan mielenkiintoisen asian. Kuntien viranhaltijapäätökset eivät ole kuntalaisten nähtävillä käytännössä missään. No, saahan ne nähtäväkseen erikseen pyytämällä, mutta niitä ei voi selata netissä kotonaan silloin kun haluaa.
Suuri osa päätöksistä on sellaisia rutiiniasioita, joihin ei isompaa julkista intressiä liity. Siis jollekin on myönnetty vuosiloma, tai toiselle sairauslomaa pari päivää flunssan vuoksi. Osa päätöksistä on myös sellaisia, että niihin sisältyy yksityisyyden suojaa, eikä niitä voi sellaisenaan julkaista.
Mutta on myös paljon päätöksiä, joilla on kuntalaisten kannalta merkitystä. Esimerkiksi monet hankintoja koskevat ratkaisut. Näenkin, että asialle täytyy jotakin tehdä. Tietojärjestelmämme eivät oikein tue viranhaltijapäätösten julkaisua, mutta se ei liene este, korkeintaan hidasta asian toteuttamiselle.
Suuri osa päätöksistä on sellaisia rutiiniasioita, joihin ei isompaa julkista intressiä liity. Siis jollekin on myönnetty vuosiloma, tai toiselle sairauslomaa pari päivää flunssan vuoksi. Osa päätöksistä on myös sellaisia, että niihin sisältyy yksityisyyden suojaa, eikä niitä voi sellaisenaan julkaista.
Mutta on myös paljon päätöksiä, joilla on kuntalaisten kannalta merkitystä. Esimerkiksi monet hankintoja koskevat ratkaisut. Näenkin, että asialle täytyy jotakin tehdä. Tietojärjestelmämme eivät oikein tue viranhaltijapäätösten julkaisua, mutta se ei liene este, korkeintaan hidasta asian toteuttamiselle.
maanantaina, kesäkuuta 15, 2015
M-talo
Sairaanhoitopiirin valtuusto päättää tiistaina 16.6. varsin merkittävästä investoinnista. Rakennetaanko Kyrkösjärven rantaan keskussairaalan muiden rakennusten jatkoksi M-talo, johon sijoittuisivat psykiatrian ja kuntoutuksen toiminnot? Kustannusarvio on yli 40 miljoonaa euroa.
Hanke on herättänyt monessa kunnassa vastustusta tai ainakin epäilyksiä. Teuvan kunta sen sijaan kannattaa hanketta.
Psykiatria toimii tällä hetkellä Törnävän alueella yli kymmenessä toimipisteessä vanhanaikaisissa ja epäkäytännöllisissä tiloissa. Uusien toimitilojen käyttöön otolla voidaan saavuttaa merkittäviä säästöjä toimintakuluissa. Jo pelkästään säästöt energiakuluissa ovat suuret. Törnävän sairaalan alue voidaan myydä hyvästä hinnasta asunto-alueeksi. Näin ollen investoinnin takaisinmaksuaika muodostunee varsin lyhyeksi. Tätä tukevat myös mm. Sitran laskelmat vastaavista hankkeista. Oikeastaan kaikkein kalleinta sairaalapuolella on toimia epäkäytännöllisissä tiloissa. Psykiatria on lähipalvelua siinä mielessä, että ei voida myöskään ajatella, että esimerkiksi sote-uudistuksen myötä nämä palvelut siirtyisivät vaikkapa Tampereelle.
Hanke on herättänyt monessa kunnassa vastustusta tai ainakin epäilyksiä. Teuvan kunta sen sijaan kannattaa hanketta.
Psykiatria toimii tällä hetkellä Törnävän alueella yli kymmenessä toimipisteessä vanhanaikaisissa ja epäkäytännöllisissä tiloissa. Uusien toimitilojen käyttöön otolla voidaan saavuttaa merkittäviä säästöjä toimintakuluissa. Jo pelkästään säästöt energiakuluissa ovat suuret. Törnävän sairaalan alue voidaan myydä hyvästä hinnasta asunto-alueeksi. Näin ollen investoinnin takaisinmaksuaika muodostunee varsin lyhyeksi. Tätä tukevat myös mm. Sitran laskelmat vastaavista hankkeista. Oikeastaan kaikkein kalleinta sairaalapuolella on toimia epäkäytännöllisissä tiloissa. Psykiatria on lähipalvelua siinä mielessä, että ei voida myöskään ajatella, että esimerkiksi sote-uudistuksen myötä nämä palvelut siirtyisivät vaikkapa Tampereelle.
perjantaina, kesäkuuta 05, 2015
Urakoita
Hammashoitolan urakoista on tällä viikolla ollut puhetta. Pääurakoitsija Rakennus K. Karhu Oy kyllä pyysi tarjouksen betonielementeistä Betoniluoma Oy:ltä. Tällä kertaa tarjouskisan vain voitti toinen yhtiö.
Mutta muutoin hankkeesta on kyllä irronnut töitä myös teuvalaisille yrityksille: putkiurakka, maanrakennustyöt, puu- ja levyrakenteet, ikkuna-asennukset sekä maalaustyöt.
Mutta muutoin hankkeesta on kyllä irronnut töitä myös teuvalaisille yrityksille: putkiurakka, maanrakennustyöt, puu- ja levyrakenteet, ikkuna-asennukset sekä maalaustyöt.
perjantaina, toukokuuta 29, 2015
Hallitusohjelma ja kuntien talous
Minulle hallitusohjelman suurimmat yllätykset olivat koulutusmenojen valtava leikkaus sekä tuulivoiman takuutariffikiintiön leikkaus. Kumpikaan ei lupaa hyvää maaseudulle.
Hallitusohjelman kirjaukset kuntien menoista ja tehtävistä vaikuttavat aika hyviltä. Konkreettisia vähennyksiä kuntien tehtäviin edellytetään eri ministeriöiltä. Valtionosuuksia ei leikata ilman, että tehtävät vähenevät. Periaate on hyvä ja kannatettava, paljon jää riippumaan siitä, miten aidosti tämä käytännössä toteutuu.
Hallitusohjelman kirjaukset kuntien menoista ja tehtävistä vaikuttavat aika hyviltä. Konkreettisia vähennyksiä kuntien tehtäviin edellytetään eri ministeriöiltä. Valtionosuuksia ei leikata ilman, että tehtävät vähenevät. Periaate on hyvä ja kannatettava, paljon jää riippumaan siitä, miten aidosti tämä käytännössä toteutuu.
tiistaina, toukokuuta 26, 2015
Ylioppilaille
Lämpimät onnittelut kaikille Teuvan uusille ylioppilaille! Upea suoritus jälleen kerran! Voitte olla ylpeitä itsestänne, opettajistanne ja lukiostanne. Teillä on hyvä pohja ponnistaa jatko-opintoihin.
maanantaina, toukokuuta 25, 2015
Sauna-ajot 10 vuotta
Heikki Mahlamäki ja saunaporukka ovat tehneet tosi upean kuvateoksen. Parhaat palat kymmenvuotiselta taipaleelta.
torstaina, toukokuuta 21, 2015
Tuliko tulosta?
23.4. oli entisellä Aspocompin tehtaalla Ammattilaiset Areenalla -tapahtuma, jossa tehtaan työntekijät markkinoivat osaamistaan. Saimme paikalle yli 30 yrityksen edustajat. Sen lisäksi Teuvaa markkinoitiin laajasti isolle yritysjoukolle. Tapahtuman tuloksena ainakin 6 henkilöä sai työpaikan. Sen lisäksi saimme suuren joukon mielenkiintoisia yrityskontakteja, joita nyt käydään läpi. Vaan tiloihin sijoittuvaa yritystä ei nyt ainakaan tässä vaiheessa vielä löytynyt.
tiistaina, toukokuuta 19, 2015
Hallitusneuvottelut
Hallitusneuvottelut jatkuvat Smolnassa tiiviinä. Kovin paljoa ei tietoa niistä ole toistaiseksi tihkunut. Tämä on hyvin ymmärrettävää, keskeneräisistä ratkaisuista ei ehkä ole järkevää kertoa. Ja mitään ei ole sovittu, ennen kuin kaikki on sovittu. Loppuviikosta olemme luultavasti tämän suhteen viisaampia. Kunnissa tuloksia odotetaan ehkä hieman ristiriitaisissa tunnelmissa. Päättämättömyyden ajan toivotaan päättyvän. Selkeitä ratkaisuja kaivataan. Toisaalta odotettavissa on kirpeitä, vaikeita leikkauksia. Kuntasektori on uusien säästövaateiden edessä.
torstaina, huhtikuuta 23, 2015
Tänään...
...oli H-hetki Ammattilaiset Areenalla tapahtumassa. Aspocompin tehtaalle oli järjestetty pienoismessut, jossa työttömiksi jääneet ammattilaiset esittelivät osaamistaan. Toivottavasti päivän kontakteista kasvaa yrityksen alku Teuvalle.
Aulassa esiteltiin vieraille Teuvan ja Suupohjan tarjontaa.
Mukana oli mukavasti eri yhteistyökumppaneita.
Isossa salissa esittäytyivät ammattilaiset. Kuulolla mm. Jaakko
Leppinen Lagerwey Development Oy:stä ja Olli Forsten
Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymästä.
Paikalliset yrittäjät Leena Penttilä, Arto Korpela ja
Jukka Leppäniemi kertoivat, millaista on yrittää Teuvalla.
keskiviikkona, huhtikuuta 01, 2015
Henkilöstöraportti
Pari poimintaa tuoreesta asiakirjasta. Viime vuoden päättyessä Teuvan vakinaisen henkilökunnan määrä oli 185. Vuodessa vähennystä oli kertynyt 13 henkilöä. Määräaikaisia palvelussuhteita oli 71. Kesätyötä viime vuonna kunnalta sai 22 nuorta. Henkilökunnan keski-ikä oli 50 vuotta.
Teuvan kunnassa pysytään töissä pitkään. Alle 10 vuotta kestäneitä vakinaisia palvelussuhteita oli 31 %. Palvelussuhteet, jotka olivat kestäneet 10 - 19 vuotta, oli 28 %, 20 - 29 vuotta palvelleita oli 16 % ja yli 30 vuotta palvelleita puolestaan 25 %.
Sairauspoissaoloja oli 9 päivää/työntekijä. Ylitöitä tehtiin noin yhden henkilön vuosittaisen työpanoksen verran. Lomautuspäiviä oli 962.
Teuvan kunnassa pysytään töissä pitkään. Alle 10 vuotta kestäneitä vakinaisia palvelussuhteita oli 31 %. Palvelussuhteet, jotka olivat kestäneet 10 - 19 vuotta, oli 28 %, 20 - 29 vuotta palvelleita oli 16 % ja yli 30 vuotta palvelleita puolestaan 25 %.
Sairauspoissaoloja oli 9 päivää/työntekijä. Ylitöitä tehtiin noin yhden henkilön vuosittaisen työpanoksen verran. Lomautuspäiviä oli 962.
tiistaina, maaliskuuta 31, 2015
Matkailu
Jo pitkään on pohjalaismaakuntiin yritetty muodostaa yhtä yhteistä matkailuelinkeinon kehittäjää. Tämä siksi, että matkailijat liikkuvat maakuntarajoista piittaamatta, ja yhteistyössä olisi voimaa alueen markkinoinnissa. Pohjanmaan Matkailu ry:n purkaminen ei tuonut tätä tavoitetta lähemmäksi, pikemminkin päinvastoin.
Suupohjan seutukunta jäi uudessa tilanteessa ilman aktiivista toimijaa. Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:öön liittymisen ovat alueen kunnat kokeneet nykyisessä taloudellisessa tilanteessa liian kalliiksi ratkaisuksi.
Matkailulla on mahdollisuutensa myös meidän alueellamme. Alueen yritykset tarvitsevat tukea toimintansa kehittämiseen ja kohteiden markkinointiin. Vaikka matkailu ei tällä hetkellä muodosta kovin isoa siivua elinkeinojemme tuloista, potentiaalia runsaaseenkin kasvuun on olemassa. Ja kannattaa muistaa, että aluetalouden kannalta matkailu on vientiä. Uutta organisaatiota ei kannata muodostaa, parhaiten toiminta istuu Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymän vastuulle. Oman resurssointinsa se tietysti vaatii. Ja yhteistyötä kannattaa tehdä Närpiön, Kaskisten ja Kristiinankaupungin kanssa.
Suupohjan seutukunta jäi uudessa tilanteessa ilman aktiivista toimijaa. Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:öön liittymisen ovat alueen kunnat kokeneet nykyisessä taloudellisessa tilanteessa liian kalliiksi ratkaisuksi.
Matkailulla on mahdollisuutensa myös meidän alueellamme. Alueen yritykset tarvitsevat tukea toimintansa kehittämiseen ja kohteiden markkinointiin. Vaikka matkailu ei tällä hetkellä muodosta kovin isoa siivua elinkeinojemme tuloista, potentiaalia runsaaseenkin kasvuun on olemassa. Ja kannattaa muistaa, että aluetalouden kannalta matkailu on vientiä. Uutta organisaatiota ei kannata muodostaa, parhaiten toiminta istuu Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymän vastuulle. Oman resurssointinsa se tietysti vaatii. Ja yhteistyötä kannattaa tehdä Närpiön, Kaskisten ja Kristiinankaupungin kanssa.
maanantaina, maaliskuuta 30, 2015
Lisää lukuja
Kun viime vuoden menoja tarkastellaan päätoiminnoittain, voi tehdä vaikkapa seuraavat huomiot: Sivistystoimi ja tekninen toimi pystyivät kumpikin järjestämään palvelunsa noin puoli miljoonaa euroa halvemmalla kuin edellisenä vuonna. Hallinnon vastaava säästö oli satatuhatta. Jos prosenttilaskua harrastetaan, olivat vähenemät samassa järjestyksessä - 6,0 %, - 7,5 % ja - 3,6 %.
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle maksetut kustannusosuudet kasvoivat 0,6 miljoonaa euroa. Kasvu oli edellisvuosia huomattavasti maltillisempaa, vain 2,7 %. Toki liikaa sekin näinä aikoina.
Liikelaitoskuntayhtymässä on tehty hyvää työtä kustannusten nousun hillitsemiseksi. Säästöjä on tehty palvelurakenteita muuttamalla, joten vaikutukset tulevat näkymään myönteisinä myös tulevien vuosien kustannuksissa. Muutoksen hyväksi tehtävää työtä haluamme osaltamme tukea ja edistää.
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle maksetut kustannusosuudet kasvoivat 0,6 miljoonaa euroa. Kasvu oli edellisvuosia huomattavasti maltillisempaa, vain 2,7 %. Toki liikaa sekin näinä aikoina.
Liikelaitoskuntayhtymässä on tehty hyvää työtä kustannusten nousun hillitsemiseksi. Säästöjä on tehty palvelurakenteita muuttamalla, joten vaikutukset tulevat näkymään myönteisinä myös tulevien vuosien kustannuksissa. Muutoksen hyväksi tehtävää työtä haluamme osaltamme tukea ja edistää.
perjantaina, maaliskuuta 27, 2015
Toinen aste
Keskiviikkona järjestettiin Seinäjoella maakunnallinen seminaari toisen asteen koulutuksesta. Alun perin tarkoitus kai oli miettiä, miten koulutuksen järjestäjäverkkoa lähdetään kehittämään eduskunnan asiasta hyväksymän lain pohjalta. Vaan kuten tunnettua, eduskuntapa hylkäsi lakiesityksen. Samoin se hylkäsi esityksen rahoituksen uudistamisesta.
Näin ollen seminaarissa oli kovin vähän uutta kerrottavaa. Ehkä merkittävin asia, joka tuli ilmi, oli että vaikka edellä mainitut keinot säästöjen aikaan saamiseksi jäivät hyväksyntää vaille, on hallituksen kehyspäätös säästövaateineen voimassa. Niinpä koulutuksen yksikköhintoja tultaneen alentamaan (€/opiskelija), ja oppilaitosten ylläpitäjät joutuvat itse etsimään säästökohteet.
Kyse on mittavista lisäsäästöistä. Oppilaitokset ovat juuri nyt sopeuttamassa toimintaansa oppilasmäärien voimakkaisiin leikkauksiin. Kun nyt sitten oppilasmäärien lisäksi leikataan myös oppilaskohtaisia tuloja, voivat oppilaitokset joutua kohtuuttoman säästökuurin kohteeksi. Koulutuksen laatu ja saavutettavuus voivat vaarantua. Opiskelijoiden yhdenvertaisuus maan eri osissa on myös koetuksella.
Näin ollen seminaarissa oli kovin vähän uutta kerrottavaa. Ehkä merkittävin asia, joka tuli ilmi, oli että vaikka edellä mainitut keinot säästöjen aikaan saamiseksi jäivät hyväksyntää vaille, on hallituksen kehyspäätös säästövaateineen voimassa. Niinpä koulutuksen yksikköhintoja tultaneen alentamaan (€/opiskelija), ja oppilaitosten ylläpitäjät joutuvat itse etsimään säästökohteet.
Kyse on mittavista lisäsäästöistä. Oppilaitokset ovat juuri nyt sopeuttamassa toimintaansa oppilasmäärien voimakkaisiin leikkauksiin. Kun nyt sitten oppilasmäärien lisäksi leikataan myös oppilaskohtaisia tuloja, voivat oppilaitokset joutua kohtuuttoman säästökuurin kohteeksi. Koulutuksen laatu ja saavutettavuus voivat vaarantua. Opiskelijoiden yhdenvertaisuus maan eri osissa on myös koetuksella.
tiistaina, maaliskuuta 24, 2015
Tulos
Kunnan viime vuoden tulos on 0,9 miljoonaa euroa pakkasella. Kaikista säästötoimista huolimatta. Parannusta edelliseen vuoteen on kuitenkin 0,4 miljoonaa.
Oman toiminnan menot vähenivät peräti 6,0 %. Henkilöstömenot vielä sitäkin enemmän, 8,9 %. Kun otetaan huomioon kuntien yhteistoimintana hoidettujen palvelujen kustannukset, toiminnan kokonaismenot laskivat 1,2 %.
Verotulot kasvoivat vain 0,2 %. Valtionosuudetkin vain 0,8 %.
Oman toiminnan menot vähenivät peräti 6,0 %. Henkilöstömenot vielä sitäkin enemmän, 8,9 %. Kun otetaan huomioon kuntien yhteistoimintana hoidettujen palvelujen kustannukset, toiminnan kokonaismenot laskivat 1,2 %.
Verotulot kasvoivat vain 0,2 %. Valtionosuudetkin vain 0,8 %.
Kysymysten aika
Edessä olevat eduskuntavaalit saattavat olla tärkeimmät vaalit Suomessa pitkään aikaan. Päättyneellä vaalikaudella lainsäätäjälle jäi tekemättömiä töitä. Kuinka niitä jatketaan, on suuri kysymys.
Ensimmäinen mielessä oleva asia on, muodostuuko vaalituloksesta sellainen, että pystytään muodostamaan toimintakykyinen hallitus. Etukäteen eri puolueet ovat esittäneet käsityksiään julkisen talouden kestävyysvajeesta (muotitermi), ja siitä millaisiin leikkauslistoihin ne ovat valmiit.
Vielä tehtäviään lopetteleva hallitus päätti toteuttaa kuntien tehtävien karsimisen yhdellä miljardilla eurolla. Työ osoittautui vaikeaksi, ja lopulta karsittavaa löytyi vain 300 miljoonaa, joka sekin on toki iso luku. Kun nyt puhutaan siitä, että kuntien pitäisi kaikkien jo toteutettujen säästö- ja tehostamistoimien lisäksi säästää vielä noin kaksi miljardia, on haaste melkoinen. Teuvan kunnan kohdalla sen voisi ajatella olevan noin kaksi miljoonaa euroa.
Kysy ehdokkaaltasi, mistä kunnallisista palveluista hän olisi valmis leikkaamaan!
Ensimmäinen mielessä oleva asia on, muodostuuko vaalituloksesta sellainen, että pystytään muodostamaan toimintakykyinen hallitus. Etukäteen eri puolueet ovat esittäneet käsityksiään julkisen talouden kestävyysvajeesta (muotitermi), ja siitä millaisiin leikkauslistoihin ne ovat valmiit.
Vielä tehtäviään lopetteleva hallitus päätti toteuttaa kuntien tehtävien karsimisen yhdellä miljardilla eurolla. Työ osoittautui vaikeaksi, ja lopulta karsittavaa löytyi vain 300 miljoonaa, joka sekin on toki iso luku. Kun nyt puhutaan siitä, että kuntien pitäisi kaikkien jo toteutettujen säästö- ja tehostamistoimien lisäksi säästää vielä noin kaksi miljardia, on haaste melkoinen. Teuvan kunnan kohdalla sen voisi ajatella olevan noin kaksi miljoonaa euroa.
Kysy ehdokkaaltasi, mistä kunnallisista palveluista hän olisi valmis leikkaamaan!
tiistaina, maaliskuuta 17, 2015
Työllistäminen
Työttömyys on Suupohjassakin juuttunut korkealle tasolle. Kuntien omat mahdollisuudet työllistää ovat nykytilanteessa rajalliset. Teuvan kunta on irtisanonut henkilöstöään, mikä vaikeuttaa palkkatuen käyttöä. Kunnat maksavat valtiolle huomattavia sakkomaksuja, mikäli eivät pysty pitkäaikaistyöttömyyttä purkamaan.
Niinpä Suupohjaan laaditaan yhteinen suunnitelma työllistämisen tehostamisesta. Keskeisessä roolissa on peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä ja sen palvelukeskus Trilla työpajoineen. Selvitetään, miten työllistämiseen käytettävissä olevat rajalliset voimavarat olisi parasta käyttää. Mitä ryhmiä pyritään ensisijaisesti työllistämään, ja minkälaisiin tehtäviin tukityöpaikkoja saadaan syntymään.
Niinpä Suupohjaan laaditaan yhteinen suunnitelma työllistämisen tehostamisesta. Keskeisessä roolissa on peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä ja sen palvelukeskus Trilla työpajoineen. Selvitetään, miten työllistämiseen käytettävissä olevat rajalliset voimavarat olisi parasta käyttää. Mitä ryhmiä pyritään ensisijaisesti työllistämään, ja minkälaisiin tehtäviin tukityöpaikkoja saadaan syntymään.
perjantaina, maaliskuuta 13, 2015
Kiinteistöstrategia
Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien esityksestä kuntaan ollaan laatimassa kiinteistöstrategiaa. Kunnalla on omistuksessaan paljon kiinteistöjä, joiden kunto vaihtelee. Osassa on todettu sisäilmaongelmia, osa on muuten vain rempan tarpeessa. Keskeinen tavoite on poistaa käytöstä heikkokuntoisia ja pienellä käyttöasteella olevia neliöitä. Toisaalta strategiassa tullaan päättämään, mihin kiinteistöihin tulevaisuuden toimintaa keskitetään, ja miten näitä kiinteistöjä kehitetään.
Akuutteja käytännön asioita, joihin varmaan joudutaan ottamaan kantaa ovat mm. seuraavat: Syreenin koulun tilojen tuleva käyttö, vanhan hammashoitolan tilojen käyttö, uimahallin peruskorjaus, Lehtiharjun tuleva käyttö, Äystön päivähoidon tilatarpeet, kirjaston tilatarpeet pitemmällä aikavälillä ja keskuskeittiön tilat.
Akuutteja käytännön asioita, joihin varmaan joudutaan ottamaan kantaa ovat mm. seuraavat: Syreenin koulun tilojen tuleva käyttö, vanhan hammashoitolan tilojen käyttö, uimahallin peruskorjaus, Lehtiharjun tuleva käyttö, Äystön päivähoidon tilatarpeet, kirjaston tilatarpeet pitemmällä aikavälillä ja keskuskeittiön tilat.
torstaina, maaliskuuta 12, 2015
Strategia Suomelle
Etukäteen Anders Borgin ja Juhana Vartiaisen raporttia hehkutettiin tiedotusvälineissä. Raportti on otsikoitu juhlavasti: "Strategia Suomelle".
50-sivuinen pamfletti sisältää yllättävän vähän mitään uutta. Ehkä sen suurin arvo on siinä, että se vääntää rautalangasta, miten vaikeassa taloudellisessa tilanteessa elämme. Jos sitä joku ei vielä ole huomannut.
50-sivuinen pamfletti sisältää yllättävän vähän mitään uutta. Ehkä sen suurin arvo on siinä, että se vääntää rautalangasta, miten vaikeassa taloudellisessa tilanteessa elämme. Jos sitä joku ei vielä ole huomannut.
tiistaina, maaliskuuta 03, 2015
Ideakilpailu
Tulevaisuuslautakunnan ideakilpailu näyttää onnistuneen hyvin. Kilpailuesityksissä näyttäisi olevan moniakin toteuttamiskelpoisia ideoita. Vaan enpä paljasta kilpailun tuloksia enempää, niistä tiedottaa lautakunta, joka tänä iltana käsittelee asiaa.
maanantaina, helmikuuta 16, 2015
Kansanvallan viikko
Tämä on vähän erikoinen viikko Teuvan kunnallishallinnossa. Tällä viikolla on nimittäin tarkoitus pitää kaksi kunnanhallituksen kokousta ja yksi valtuuston kokous. Tarkoituksena on saada parin uuden mutkan jälkeen hammashoitolan rakentaminen viimein liikkeelle.
torstaina, helmikuuta 12, 2015
Ammattilaiset Areenalla
Aspocompin Teuvan tehtaan lakkautuessa jäi vaille työtä yli 30 osaajaa. Uuden työn löytämiseksi on suunnitteilla käänteinen rekrytointitapahtuma nimeltä "Ammattilaiset Areenalla". Hankkeessa on tarkoitus lähteä etsimään yrityksiä, jotka voisivat hyötyä näiden ja muiden alueen työttömien ammattilaisten osaamisesta. Ammattilaiset valmennetaan myymään omaa osaamistaan, ja järjestetään tapahtuma, jossa yrityksille kerrotaan tarjolla olevasta osaamisesta, vapaista tiloista ja muista alueen eduista. Samalla lähestytään suurta määrää yrityksiä, ja kartoitetaan niiden kiinnostus. Koko seutua markkinoidaan mahdollisena yritysten sijoituspaikkana. Hankkeessa käytetään Business Arena Oy:n suunnittelemaa ja testaamaa toimintamallia. Kunnanhallitus päättää hankkeeseen osallistumisesta ensi maanantaina.
perjantaina, tammikuuta 30, 2015
Suupohjasta
Olen miettinyt paljon Suupohjan seudun kehitystä ja
yhteistyön tilaa. Olemme jäämässä jälkeen muista alueista. Uusia avauksia on
kovin vähän. Kuntatalouden kurimus pitää kaikkia kuntia ja kuntayhtymiä
otteessaan. Jotain tarttis tehdä. Olen yrittänyt hahmotella asiaa jonkinlaisen
seudullisen palvelustrategian laatimisen muottiin. Sen keskeiset osat voisivat
olla:
Niin Teuvan kunnan kuin muidenkin alueen kuntien kannalta on äärimmäisen tärkeää, että yhteistyönä hoidettavista palveluista löydetään merkittäviä säästökohteita. Peruskuntien talous on höylätty jo moneen kertaan.
2. Toimintojen
uudelleenorganisointi
Koulutuksen rakenneuudistus koskee lukioita, ammattikouluja, aikuiskoulutusta ja kansalaisopistoja. Ministeriön tavoitteena ovat isommat yksiköt.
Tässä tilanteessa kaikkia keinoja täytyy harkita eri palveluissa: yhtiöittäminen, kunnallistaminen, toimintojen yhdistäminen, yksityistäminen.
3. Kannanotto yksityisten palvelujen käyttöön, suunnitelma keskipitkällä aikavälillä
Julkinen sektori ei tule yksin selviämään tulevaisuuden palvelutarpeista. Tarvitsemme yhteistyötä yritysten ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Meidän tulee laatia suunnitelma siitä, miten se tapahtuu ja missä laajuudessa. Näin yritykset ja yhteisöt voivat alkaa valmistautua palvelujen tarjoamiseen.
4. Suunnitelma seudun elinvoiman turvaamisesta
Tämä olisi hyvin pitkälle elinkeinotoimen vastuulla. Seutu kaipaa työtä ja toimeentuloa. Suuria satsauksia ei ole viime vuosina tehty. Tässä on hyvä saada isompi vaihde päälle. Peruskuntien tulee olla tässä keskeisesti mukana.
Kantaa pitää ottaa siihenkin, muuttuuko kuntarakenne jossain vaiheessa. Tehdäänkö kuntaliitoksia vai jatketaanko yhteistyön syventämisen tiellä. Huonokin ratkaisu on parempi kuin ajelehtiminen.
torstaina, tammikuuta 29, 2015
Soten tulevaisuus
Viime maaliskuussa eduskuntapuolueiden puheenjohtajat päätyivät yhteiseen esitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta. Uutta esitystä riensivät useat tahot tuoreeltaan kehumaan. Kun asiaa on tutkittu tarkemmin, ja yksityiskohdat ovat selvinneet, on kritiikki voimistunut.
Paljon riippuu perustuslakivaliokunnasta. Lakiesitys siirtäisi yli puolet kuntien tehtävistä suurille kuntayhtymille, joissa yksittäisen kunnan ääni ei juuri kuuluisi. Nämä tehtävät ovat olleet pitkään kunnan ydintehtäviä. Lisäksi näitä suuria palvelujen järjestämisalueita sosiaali- ja terveysministeriö ohjaisi varsin voimakkaasti. Kaikki myöntävät, että asiaan liittyy ongelmia kuntien itsehallinnollisen aseman kannalta. Perustuslakia tulisi noudattaa, mutta uudistus myös kaipaisi pikaista toteutusta.
Uudistuksessa sinänsä on huolestuttavia piirteitä. Suuret organisaatiot tuovat mukanaan helposti myös uutta byrokratiaa. Laajoilla toiminta-alueilla palvelut ovat vaarassa etääntyä kuntalaisista. Toimintojen, etujen ja palkkojen harmonisointi lisää alussa kustannuksia. Asiakkaan valinnanvapaus ei näyttäisi valitussa mallissa lisääntyvän. Yksityisiä palveluja ei ehkä hyödynnettäisi täysimääräisesti.
Lopulta kuitenkin on aina kysymys siitä, miten fiksusti uudistus käytännön tasolla toteutetaan. Tärkeimmät ratkaisut tehdään järjestämisalueilla ja maakunnallisissa palveluja tuottavissa kuntayhtymissä. Uudistus tarvitaan, ja toivon kaikesta huolimatta että se pienin parannuksin etenee eduskunnassa päätökseen. Etelä-Pohjanmaallakin lain täytäntöönpanoon johtava valmistelutyö on aloitettu, ja työtä tehdään hyvässä yhteistyössä.
Paljon riippuu perustuslakivaliokunnasta. Lakiesitys siirtäisi yli puolet kuntien tehtävistä suurille kuntayhtymille, joissa yksittäisen kunnan ääni ei juuri kuuluisi. Nämä tehtävät ovat olleet pitkään kunnan ydintehtäviä. Lisäksi näitä suuria palvelujen järjestämisalueita sosiaali- ja terveysministeriö ohjaisi varsin voimakkaasti. Kaikki myöntävät, että asiaan liittyy ongelmia kuntien itsehallinnollisen aseman kannalta. Perustuslakia tulisi noudattaa, mutta uudistus myös kaipaisi pikaista toteutusta.
Uudistuksessa sinänsä on huolestuttavia piirteitä. Suuret organisaatiot tuovat mukanaan helposti myös uutta byrokratiaa. Laajoilla toiminta-alueilla palvelut ovat vaarassa etääntyä kuntalaisista. Toimintojen, etujen ja palkkojen harmonisointi lisää alussa kustannuksia. Asiakkaan valinnanvapaus ei näyttäisi valitussa mallissa lisääntyvän. Yksityisiä palveluja ei ehkä hyödynnettäisi täysimääräisesti.
Lopulta kuitenkin on aina kysymys siitä, miten fiksusti uudistus käytännön tasolla toteutetaan. Tärkeimmät ratkaisut tehdään järjestämisalueilla ja maakunnallisissa palveluja tuottavissa kuntayhtymissä. Uudistus tarvitaan, ja toivon kaikesta huolimatta että se pienin parannuksin etenee eduskunnassa päätökseen. Etelä-Pohjanmaallakin lain täytäntöönpanoon johtava valmistelutyö on aloitettu, ja työtä tehdään hyvässä yhteistyössä.
maanantaina, tammikuuta 26, 2015
Hyvinvointikertomus
Tammikuun valtuusto hyväksyi Teuvan kunnan ensimmäisen hyvinvointikertomuksen. Pari poimintaa siitä:
Vuoden 2011 jälkeen alkoholijuomien ostaminen (ainakin Alkosta) on ollut laskussa. Sen sijaan rattijuopumustapaukset ovat olleet kasvussa. Huumausainerikosten määrässä on ollut kasvua vuodesta 2009 alkaen. Sama ilmiö on ollut havaittavissa koko Suupohjan alueella.
Kouluterveyskyselystä käy ilmi mm. että peruskoulun oppilaat kokevat terveytensä kehittyneen huonompaan suuntaan. Koululounaan syö entistä useampi koululainen. Luku on maan keskiarvoon verrattuna varsin hyvä. Hengästyttävän liikunnan harrastus on lisääntynyt. Nuorten humalahakuinen juominen on huolestuttavasti yleistynyt. Tupakointi puolestaan on edelliseen kyselyyn verrattuna vähentynyt. Kokemukset koulukiusaamisesta ovat kasvussa. Vanhemmuuden puutetta teuvalaiset nuoret kokevat verrokkikuntia vähemmän. Lapsiperheet saavat Teuvalla kodinhoitoapua vähemmän kuin verrokkikunnissa.
Työikäisten sekä henkinen hyvinvointi että terveys ja toimintakyky näyttävät parantuneen. Työttömien osalta huolta herättää erityisesti vaikeasti työllistyvien osuuden kasvu. Niinpä myös toimeentulotuen tarve on kasvanut.
Ikäihmisten kohdalla dementiaindeksin nousu kertoo toisaalta väestön ikääntymisestä, toisaalta varmaan myös diagnosoinnin parantumisesta. Omaishoidon piirissä olevien osuus 75 vuotta täyttäneistä on Teuvalla Suupohjan tasoa. Säännöllistä kotihoitoa saa entistä useampi. Vuonna 2012 tehostettua palveluasumista oli vielä vähän, ja pitkäaikaisen laitoshoidon käyttö suurta, mutta tilanne on nopeasti muuttunut ja muuttumassa. Tehostettua palveluasumista tarvitaan edelleen lisää.
Vuoden 2011 jälkeen alkoholijuomien ostaminen (ainakin Alkosta) on ollut laskussa. Sen sijaan rattijuopumustapaukset ovat olleet kasvussa. Huumausainerikosten määrässä on ollut kasvua vuodesta 2009 alkaen. Sama ilmiö on ollut havaittavissa koko Suupohjan alueella.
Kouluterveyskyselystä käy ilmi mm. että peruskoulun oppilaat kokevat terveytensä kehittyneen huonompaan suuntaan. Koululounaan syö entistä useampi koululainen. Luku on maan keskiarvoon verrattuna varsin hyvä. Hengästyttävän liikunnan harrastus on lisääntynyt. Nuorten humalahakuinen juominen on huolestuttavasti yleistynyt. Tupakointi puolestaan on edelliseen kyselyyn verrattuna vähentynyt. Kokemukset koulukiusaamisesta ovat kasvussa. Vanhemmuuden puutetta teuvalaiset nuoret kokevat verrokkikuntia vähemmän. Lapsiperheet saavat Teuvalla kodinhoitoapua vähemmän kuin verrokkikunnissa.
Työikäisten sekä henkinen hyvinvointi että terveys ja toimintakyky näyttävät parantuneen. Työttömien osalta huolta herättää erityisesti vaikeasti työllistyvien osuuden kasvu. Niinpä myös toimeentulotuen tarve on kasvanut.
Ikäihmisten kohdalla dementiaindeksin nousu kertoo toisaalta väestön ikääntymisestä, toisaalta varmaan myös diagnosoinnin parantumisesta. Omaishoidon piirissä olevien osuus 75 vuotta täyttäneistä on Teuvalla Suupohjan tasoa. Säännöllistä kotihoitoa saa entistä useampi. Vuonna 2012 tehostettua palveluasumista oli vielä vähän, ja pitkäaikaisen laitoshoidon käyttö suurta, mutta tilanne on nopeasti muuttunut ja muuttumassa. Tehostettua palveluasumista tarvitaan edelleen lisää.
maanantaina, tammikuuta 12, 2015
Hammashoitola, lyhyt oppimäärä
Vuonna 2008 neuvolassa todettiin pahoja sisäilmaongelmia. Selvitettiin eri vaihtoehtoja neuvolan sijoittamiseksi, mm. terveyskeskuksen viereistä rivitaloa ja terveyskeskuksen ns. sosiaalikäytävää. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätyi esittämään, että tehdään uudisrakennus entisen neuvolan tontille, johon sijoitetaan neuvola, koti- ja päivähoidon toimistotilat, kokous- ja ryhmätiloja sekä dementiayksikkö. Joulukuussa valtuusto päätti, että samaan rakennukseen sijoitetaan myös hammashoitola.
Kesäkuussa 2009 valtuusto päätti, että suunnittelusta jätetään pois dementiayksikkö, ja sille etsitään toiset tilat. Tonttia pidettiin kasvaneelle hankkeelle liian pienenä. Joulukuun budjettivaltuusto päätti varata Terveystalon rakentamiseen 3,0 miljoonaa euroa, josta 1,5 miljoonaa vuodelle 2010 ja loput vuodelle 2011.
Tammikuussa 2010 talon suunnittelutyöryhmä totesi, että valtuuston päätöksen mukaisia tiloja ei saada rakennettua tarkoitukseen varatulla 3 miljoonalla eurolla. Karsia pitäisi. Kesäkuussa käsiteltiin luonnospiirustuksia hallituksessa ja päätettiin edetä KVR-urakkana. Kustannukset paisuivat, samalla yleinen taloudellinen tilanne heikkeni voimakkaasti. Tammikuussa esitin hankkeesta luopumista. Valtuusto kuitenkin joulukuussa hyväksyi hankesuunnitelman. Talo oli tarkoitus rakentaa 2011 - 2012.
Tammikuussa 2011 pohdittiin talon tarvitsemaa väestönsuojaa. Sen kokoa laajennettiin. Helmikuussa KVR-urakat olivat käsittelyssä. Kunnanhallitus päätti keskeyttää hankinnan, koska kunnanhallituksen enemmistön mielestä hankinnassa ei ollut kaikilta osin noudatettu valtuuston päätöstä. Huhtikuussa valittiin hankkeen rakennuttamiseen projektinjohtokonsultiksi ISS Proko Oy. Toukokuussa valittiin uudet suunnittelijat talolle. Uudet suunnitelmat tarvittiin, koska KVR-urakkamenettelystä oli luovuttu. Tarjouspyynnön kriteerit hyväksyttiin elokuussa. Elokuun lopulla hyväksyttiin rakennuslupapiirustukset. Lokakuussa hallitus esitti valtuustolle, että terveystaloinvestointiin varataan yhteensä 4,2 miljoonaa euroa. Marraskuussa käsittelyssä olivat urakoitsijavalinnat. Tällöin kuitenkin hankinta keskeytettiin, koska suunnittelun loppuvaiheessa oli käynyt ilmi, että maaperän kantavuudessa joentörmällä on ongelmia.
Vuoden 2012 alkupuolella hanke suunniteltiin uudelleen. Uudet urakkatarjouspyynnöt tulivat käsittelyyn huhtikuussa. Kunnallistalous oli kuitenkin kiristynyt merkittävästi, ja hankkeen kustannusarvio oli noussut suureksi. Hankkeesta päätettiin luopua.
Hammashoitolalle mietittiin eri sijoitusvaihtoehtoja olemassa olevista kiinteistöistä. Sisäilmaongelmien vuoksi hammashoitola oli joutunut muuttamaan väistötiloihin. Sopivaa ratkaisua ei löytynyt. Helmikuussa 2013 kunnanhallitus päätti, että hammashoitolalle suunnitellaan tilat terveyskeskuksen ja Henriikkakodin välittömään läheisyyteen. Joulukuussa uudet suunnitelmat hyväksyttiin
Helmikuussa 2014 käsiteltiin rakennuskonsulttitarjouspyynnöt. ISS Proko Oy valittiin tehtävään. Maaliskuussa kunnanhallitus teki hankintaoikaisun. Tarjouspyyntö oli ollut virheellinen. Tarjouspyyntömenettely päätettiin uusia. Vasta elokuussa päästiin uusia tarjouksia käsittelemään. Valinta kohdistui jälleen ISS Prokoon. Syyskuussa käsiteltiin rakennusurakoiden tarjouspyynnön sisältöä. Asiasta äänestettiin. Äänin 5 - 4 tarjouspyyntö hyväksyttiin. Vastaehdotuksena oli asian vieminen määrärahan osalta valtuuston käsittelyyn, koska kustannusarvio oli taas noussut. Tekniselle toimelle annettiin tehtäväksi henkilökunnan pysäköintialueen rakentaminen kunnan omana työnä. Syyskuun valtuustossa Kokoomuksen ja Kristillisten valtuustoryhmä esitti valtuustoaloitteen rakentamisen todellisten kustannusten selvittämisestä, tilojen tarpeen arvioimisesta pitkällä aikajänteellä sekä kokonaisuuden tuomisesta valtuuston arvioitavaksi.Syyskuussa valittiin ilmoittautumisten perusteella (rajattu hankintamenettely) ne urakoitsijat, joilta tarjoukset pyydetään. Sähkötyöurakan osalta jouduttiin lokakuussa tekemään hankintaoikaisu, koska tarjousten avausvaiheessa yksi ilmoittautuminen oli jäänyt erilleen muista eikä tullut valinnassa huomioiduksi. Lokakuussa käsiteltiin em. valtuustoaloitetta. Esitin, että hankinta keskeytettäisiin määrärahan riittämättömyyden vuoksi ja selvitettäisiin vielä edullisemmat tilaratkaisut. Kunnanhallitus päätti äänin 5 - 4 jatkaa hankintaa. Joulukuussa kunnanhallitus päätti äänin 4 - 4 keskeyttää hammashoitolan suunnittelun ja aloittaa korvaavien tilojen etsimisen. Joulukuun valtuusto parin äänestyksen jälkeen nosti hammashoitolaan varatun investointimäärärahan 1,5 miljoonaan euroon.
Tammikuun lopulla 2015 hallitus saa käsiteltäväkseen rakennusurakkatarjoukset.
Ei siis mennyt ihan kuin Strömsössä... Tästä prosessista kaikkine vaiheineen ei meistä kukaan voi saada hyvää arvosanaa... Olennaista tässä lienee se, että hanketta on matkan varrella kammettu useampaan eri suuntaan eri tarkoituksissa, eikä yhtenäistä tahtoa ole löytynyt. Toivottavasti nyt päästään rakentamaan.
Kesäkuussa 2009 valtuusto päätti, että suunnittelusta jätetään pois dementiayksikkö, ja sille etsitään toiset tilat. Tonttia pidettiin kasvaneelle hankkeelle liian pienenä. Joulukuun budjettivaltuusto päätti varata Terveystalon rakentamiseen 3,0 miljoonaa euroa, josta 1,5 miljoonaa vuodelle 2010 ja loput vuodelle 2011.
Tammikuussa 2010 talon suunnittelutyöryhmä totesi, että valtuuston päätöksen mukaisia tiloja ei saada rakennettua tarkoitukseen varatulla 3 miljoonalla eurolla. Karsia pitäisi. Kesäkuussa käsiteltiin luonnospiirustuksia hallituksessa ja päätettiin edetä KVR-urakkana. Kustannukset paisuivat, samalla yleinen taloudellinen tilanne heikkeni voimakkaasti. Tammikuussa esitin hankkeesta luopumista. Valtuusto kuitenkin joulukuussa hyväksyi hankesuunnitelman. Talo oli tarkoitus rakentaa 2011 - 2012.
Tammikuussa 2011 pohdittiin talon tarvitsemaa väestönsuojaa. Sen kokoa laajennettiin. Helmikuussa KVR-urakat olivat käsittelyssä. Kunnanhallitus päätti keskeyttää hankinnan, koska kunnanhallituksen enemmistön mielestä hankinnassa ei ollut kaikilta osin noudatettu valtuuston päätöstä. Huhtikuussa valittiin hankkeen rakennuttamiseen projektinjohtokonsultiksi ISS Proko Oy. Toukokuussa valittiin uudet suunnittelijat talolle. Uudet suunnitelmat tarvittiin, koska KVR-urakkamenettelystä oli luovuttu. Tarjouspyynnön kriteerit hyväksyttiin elokuussa. Elokuun lopulla hyväksyttiin rakennuslupapiirustukset. Lokakuussa hallitus esitti valtuustolle, että terveystaloinvestointiin varataan yhteensä 4,2 miljoonaa euroa. Marraskuussa käsittelyssä olivat urakoitsijavalinnat. Tällöin kuitenkin hankinta keskeytettiin, koska suunnittelun loppuvaiheessa oli käynyt ilmi, että maaperän kantavuudessa joentörmällä on ongelmia.
Vuoden 2012 alkupuolella hanke suunniteltiin uudelleen. Uudet urakkatarjouspyynnöt tulivat käsittelyyn huhtikuussa. Kunnallistalous oli kuitenkin kiristynyt merkittävästi, ja hankkeen kustannusarvio oli noussut suureksi. Hankkeesta päätettiin luopua.
Hammashoitolalle mietittiin eri sijoitusvaihtoehtoja olemassa olevista kiinteistöistä. Sisäilmaongelmien vuoksi hammashoitola oli joutunut muuttamaan väistötiloihin. Sopivaa ratkaisua ei löytynyt. Helmikuussa 2013 kunnanhallitus päätti, että hammashoitolalle suunnitellaan tilat terveyskeskuksen ja Henriikkakodin välittömään läheisyyteen. Joulukuussa uudet suunnitelmat hyväksyttiin
Helmikuussa 2014 käsiteltiin rakennuskonsulttitarjouspyynnöt. ISS Proko Oy valittiin tehtävään. Maaliskuussa kunnanhallitus teki hankintaoikaisun. Tarjouspyyntö oli ollut virheellinen. Tarjouspyyntömenettely päätettiin uusia. Vasta elokuussa päästiin uusia tarjouksia käsittelemään. Valinta kohdistui jälleen ISS Prokoon. Syyskuussa käsiteltiin rakennusurakoiden tarjouspyynnön sisältöä. Asiasta äänestettiin. Äänin 5 - 4 tarjouspyyntö hyväksyttiin. Vastaehdotuksena oli asian vieminen määrärahan osalta valtuuston käsittelyyn, koska kustannusarvio oli taas noussut. Tekniselle toimelle annettiin tehtäväksi henkilökunnan pysäköintialueen rakentaminen kunnan omana työnä. Syyskuun valtuustossa Kokoomuksen ja Kristillisten valtuustoryhmä esitti valtuustoaloitteen rakentamisen todellisten kustannusten selvittämisestä, tilojen tarpeen arvioimisesta pitkällä aikajänteellä sekä kokonaisuuden tuomisesta valtuuston arvioitavaksi.Syyskuussa valittiin ilmoittautumisten perusteella (rajattu hankintamenettely) ne urakoitsijat, joilta tarjoukset pyydetään. Sähkötyöurakan osalta jouduttiin lokakuussa tekemään hankintaoikaisu, koska tarjousten avausvaiheessa yksi ilmoittautuminen oli jäänyt erilleen muista eikä tullut valinnassa huomioiduksi. Lokakuussa käsiteltiin em. valtuustoaloitetta. Esitin, että hankinta keskeytettäisiin määrärahan riittämättömyyden vuoksi ja selvitettäisiin vielä edullisemmat tilaratkaisut. Kunnanhallitus päätti äänin 5 - 4 jatkaa hankintaa. Joulukuussa kunnanhallitus päätti äänin 4 - 4 keskeyttää hammashoitolan suunnittelun ja aloittaa korvaavien tilojen etsimisen. Joulukuun valtuusto parin äänestyksen jälkeen nosti hammashoitolaan varatun investointimäärärahan 1,5 miljoonaan euroon.
Tammikuun lopulla 2015 hallitus saa käsiteltäväkseen rakennusurakkatarjoukset.
Ei siis mennyt ihan kuin Strömsössä... Tästä prosessista kaikkine vaiheineen ei meistä kukaan voi saada hyvää arvosanaa... Olennaista tässä lienee se, että hanketta on matkan varrella kammettu useampaan eri suuntaan eri tarkoituksissa, eikä yhtenäistä tahtoa ole löytynyt. Toivottavasti nyt päästään rakentamaan.
tiistaina, joulukuuta 16, 2014
Katse yhteisiin toimintoihin
Valtuusto hyväksyi eileniltaisessa pitkässä kokouksessaan ensi vuoden budjetin. Hammashoitola sai parin äänestyksen jälkeen rakennusrahansa.
Talousarvio on 1,4 miljoonaa alijäämäinen. Llky:n tämän vuoden toteutuma on karkaamassa niin paljon pitkäksi, että ensi vuoden määrärahassa pysyminen tulee olemaan vaikeaa. Valitettavasti tarvitsemme uusia säästökohteita.
Alkavan vuoden aikana säästöjä tulee etsiä erityisesti kuntien välisestä yhteistoiminnasta. Toimintoja tulee voida tarvittaessa järjestellä uudella tavalla omistajaohjauksen parantamiseksi ja päällekkäisyyksien poistamiseksi. Siinä tarvitaan seudun kuntien hyvää yhteistyötä. Säästöjen tarve on kaikilla alueen kunnilla.
Talousarvio on 1,4 miljoonaa alijäämäinen. Llky:n tämän vuoden toteutuma on karkaamassa niin paljon pitkäksi, että ensi vuoden määrärahassa pysyminen tulee olemaan vaikeaa. Valitettavasti tarvitsemme uusia säästökohteita.
Alkavan vuoden aikana säästöjä tulee etsiä erityisesti kuntien välisestä yhteistoiminnasta. Toimintoja tulee voida tarvittaessa järjestellä uudella tavalla omistajaohjauksen parantamiseksi ja päällekkäisyyksien poistamiseksi. Siinä tarvitaan seudun kuntien hyvää yhteistyötä. Säästöjen tarve on kaikilla alueen kunnilla.
tiistaina, joulukuuta 09, 2014
Pari lukua budjetista
Kunnanhallitus hyväksyi eilen talousarvioehdotuksen, joka menee nyt sitten ensi maanantaina valtuuston käsittelyyn. Esitys on 1,4 miljoonaa euroa alijäämäinen. Ei hyvä. Oman toiminnan menot vähenevät 0,7 miljoonaa vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Sen sijaan sote-menot kasvavat, tosin maltillisesti. Liikelaitoskuntayhtymän maksuosuus oli vuonna 2013 yhteensä 22,0 miljoonaa, tämän vuoden toteutumaksi on viimeisten tietojen mukaan arvioitu 22,7 miljoonaa, ja ensi vuoden määräraha on 22,2 miljoonaa. Puolen miljoonan vähennys kuluvaan vuoden tasoon nähden vaatii merkittäviä sopeutustoimia. Kunnan omassa toiminnassa suurimmat menojen vähennykset on teknisessä toimessa.
Suurimmat investoinnit ovat koulukeskuksen toisen vaiheen remontti, hammashoitolan tilojen rakentaminen terveyskeskuksen yhteyteen, siirtoviemäri Kaskisiin ja uuden teollisuusalueen kunnallistekniikka. Lainakanta kasvaa vuonna 2015 edelleen 7,9 miljoonalla eurolla.
Suurimmat investoinnit ovat koulukeskuksen toisen vaiheen remontti, hammashoitolan tilojen rakentaminen terveyskeskuksen yhteyteen, siirtoviemäri Kaskisiin ja uuden teollisuusalueen kunnallistekniikka. Lainakanta kasvaa vuonna 2015 edelleen 7,9 miljoonalla eurolla.
maanantaina, joulukuuta 08, 2014
Talouden tulevaisuudennäkymiä
Valtionosuusuudistus rokottaa Teuvaa 46 euroa/asukas. Sote-uudistuksessa voitamme 214 euroa/asukas (täysimääräisesti tosin vasta vuodesta 2019 lähtien). Valtionosuusleikkaukset ovat täysimääräisinä (näillä näkymin) vuonna 2017 yhteensä 259 euroa/asukas. Yksinkertaisella yhteen- ja vähennyslaskulla kokonaisvaikutukseksi tulee 91 euroa/asukas vyön kiristystä. Jos tätä suhteutetaan veroprosentin tuottoon, olisi veroprosentin korotustarve 0,72. Pärjäämme tässä monia muita kuntia paremmin, erityisesti sote-uudistuksen myönteisten kustannustenjakovaikutusten vuoksi.
Valtiolle kiitos!
Kuten tiedotusvälineet ovat kertoneet, saimme tänä vuonna harkinnanvaraista rahoitusavustusta 794.000 euroa. Kolmessa vuodessa olemme saaneet tätä rahoitusta taloutemme oikaisemiseen yhteensä 2,3 miljoonaa. Melkoinen summa. Yleensä tätä avustusta myönnetään taloudellisiin vaikeuksiin joutuneelle kunnalle enintään kolmena vuonna peräkkäin, joten jatkossa mahdollisuutemme ovat huomattavasti heikommat.
perjantaina, joulukuuta 05, 2014
Sote-kustannukset jatkossa
Eilen sitten lopulta hallitus antoi esityksensä eduskunnalle uudesta sote-järjestämislaista. Samalla julkistettiin laskelmat kuntakohtaisista kustannusmuutoksista. 1.1.2017 alkaenhan eivät kunnat enää maksa sote-kuluja sen mukaan, kuinka paljon missäkin kunnassa on palveluja käytetty, vaan suuri sote-alue perii maksua joka perustuu asukaslukuun ja sairastavuuden perusteella laskettuun kertoimeen.
Kuntakohtaiset voitot ja menetykset järjestelmän muutoksessa ovat suuria. Jopa niin suuria, että osa kunnista tulee niiden takia ajautumaan vakaviin vaikeuksiin. Teuvan kohdalla tilanne on sillä lailla hyvä, että Teuvan kustannukset laskevat 214 euroa/asukas eli noin 1,2 miljoonaa euroa. Tosin laissa on siirtymäsäännös, jonka vuoksi vuonna 2017 hyöty on 0,3 miljoonaa, vuonna 2018 0,9 miljoonaa ja vasta vuodesta 2019 alkaen täydet 1,2 miljoonaa.
Kyllähän tämä helpottaa Teuvan kunnan taloutta, mutta kun huomioon otetaan valtionosuusjärjestelmän uudistus sekä kaikki valtionosuusleikkaukset, yhteisvaikutus on Teuvankin kunnan talouteen edelleen kiristävä.
Kuntakohtaiset voitot ja menetykset järjestelmän muutoksessa ovat suuria. Jopa niin suuria, että osa kunnista tulee niiden takia ajautumaan vakaviin vaikeuksiin. Teuvan kohdalla tilanne on sillä lailla hyvä, että Teuvan kustannukset laskevat 214 euroa/asukas eli noin 1,2 miljoonaa euroa. Tosin laissa on siirtymäsäännös, jonka vuoksi vuonna 2017 hyöty on 0,3 miljoonaa, vuonna 2018 0,9 miljoonaa ja vasta vuodesta 2019 alkaen täydet 1,2 miljoonaa.
Kyllähän tämä helpottaa Teuvan kunnan taloutta, mutta kun huomioon otetaan valtionosuusjärjestelmän uudistus sekä kaikki valtionosuusleikkaukset, yhteisvaikutus on Teuvankin kunnan talouteen edelleen kiristävä.
tiistaina, joulukuuta 02, 2014
Mitoitukset
Säätäessään vanhuspalvelulakia eduskunta päätti, että henkilöstömitoituksia ei oteta lakiin, mutta mikäli Suomesta vuoden kuluttua lain voimaan tulosta löytyy yksikin vanhusten hoivayksikkö, joka ei mitoitussuositusta noudata, asia sitten kirjataan lakiin. Hieman erikoista lainsäädäntöä, sanoisin. Vaan poliittiset kompromissit ovat joskus erikoisia.
Kun vuosi on kulunut, suosituksesta tinkineitä hoitolaitoksia on pari sataa, vaikkakin määrä on pienenemässä. Niinpä suositus muuttunee lain kirjaimeksi.
Tarvitaanko tällaisia määräyksiä? Kieltämättä kyseessä on kaavamainen tapa säätää palvelun laatua. Hoivan laatu ei aina lisäänny henkilöstön määrän lisäämisen myötä. Kuitenkin jossain kohtaa tulee vastaan se tilanne, että kun väkeä vähennetään, hoivan laatu ja inhimillisyys kärsivät. Siksi uskon, että jonkinlaiset rajat tarvitaan.
Tärkeää on kuitenkin, että hoivayksiköitten henkilöstömitoitusten lisäksi huolehdittaisiin myös kotiin annettavien palvelujen laadusta ja riittävyydestä.
Kun vuosi on kulunut, suosituksesta tinkineitä hoitolaitoksia on pari sataa, vaikkakin määrä on pienenemässä. Niinpä suositus muuttunee lain kirjaimeksi.
Tarvitaanko tällaisia määräyksiä? Kieltämättä kyseessä on kaavamainen tapa säätää palvelun laatua. Hoivan laatu ei aina lisäänny henkilöstön määrän lisäämisen myötä. Kuitenkin jossain kohtaa tulee vastaan se tilanne, että kun väkeä vähennetään, hoivan laatu ja inhimillisyys kärsivät. Siksi uskon, että jonkinlaiset rajat tarvitaan.
Tärkeää on kuitenkin, että hoivayksiköitten henkilöstömitoitusten lisäksi huolehdittaisiin myös kotiin annettavien palvelujen laadusta ja riittävyydestä.
torstaina, marraskuuta 27, 2014
Marraskuinen valtuustoseminaari
Eilen kokoontui Teuvan valtuusto TEAKiin saamaan lisätietoa kahdesta asiasta. Esillä oli lämpölaitoksen yhtiöittäminen - ja kuinka ollakaan - sosiaali- ja terveystoimen kustannukset. Valtuutetut olivat hyvin kattavasti paikalla, vaikka tilaisuus olikin tällä kertaa iltapäivällä.
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän osalta on julkisuudessa kerrottu, että Teuvan osalta budjetti ylittää reilut 800.000 euroa. Todellisuudessa ylitys lienee huomattavasti suurempi, noin 1,2 miljoonaa euroa. Jos arvioitua toteutumaa verrataan viime vuoden tilinpäätökseen, on kasvua kuitenkin vain 2 %. Näin ollen myös sosiaali- ja terveystoimessa menojen kasvua on saatu huomattavasti hillittyä edellisvuosiin verrattuna.
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän osalta on julkisuudessa kerrottu, että Teuvan osalta budjetti ylittää reilut 800.000 euroa. Todellisuudessa ylitys lienee huomattavasti suurempi, noin 1,2 miljoonaa euroa. Jos arvioitua toteutumaa verrataan viime vuoden tilinpäätökseen, on kasvua kuitenkin vain 2 %. Näin ollen myös sosiaali- ja terveystoimessa menojen kasvua on saatu huomattavasti hillittyä edellisvuosiin verrattuna.
tiistaina, marraskuuta 18, 2014
Tuulivoimakaavat etenevät
Tuulivoimapuistojen suunnittelu on pitkällinen prosessi. Teuvan molemmat valmisteilla olevat tuulivoimakaavat ovat nyt kuitenkin etenemässä päätöksentekoon. Maanantaina oli Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksessa Vaasassa viranomaisneuvottelu sekä Paskoonharjun että Saunamaan osayleiskaavoista. Kunnanhallitus käsittelee kaavat 8.12. ja valtuusto 15.12.
Lämpölaitoksen yhtiöittäminen
Kuntalakiin viime vuonna lisätyn 2a §:n mukaan kunnan on tuottaessaan palveluja kilpailutilanteessa yhtiöitettävä kyseinen toiminta. Siirtymäsäännöksen mukaan toiminta tulee yhtiöittää vuoden 2014 loppuun mennessä. Kunta saa vapautuksen varainsiirtoveron maksamisesta, jos se yhtiöittää lain velvoittamana toimintaansa vuoden 2014 aikana.
Teuvalla yhtiöittämisvelvoite koskee lämpölaitosta. Kaukolämpö kilpailee muiden energiamuotojen kanssa kiinteistönomistajien asiakkuuksista. Asiaa on valmisteltu syksyn aikana. Eilen kunnanhallitus päätti, että yhtiöittämistä koskevat asiakirjat valmistellaan joulukuun valtuustoon. Hallitus päätti myös periaatteista, joilla yhtiöittämisen valmistelua jatketaan. Hallitus myös myönsi valtuudet perustaa yhtiö, jolle toiminta voidaan siirtää, mikäli valtuusto yhtiöittämisen hyväksyy. Asiasta keskustellaan myös valtuustoseminaarissa 26.11.
Asiakkaalle yhtiöittämisen ei pitäisi aiheuttaa muutoksia. Yhtiöittäminen ei aiheuta paineita lämmön myyntihintaan. Kun yhtiö toimii omana taseyksikkönään, hinnoittelu muuttuu läpinäkyvämmäksi. Se lieneekin lainmuutoksen keskeisin tavoite.
Teuvalla yhtiöittämisvelvoite koskee lämpölaitosta. Kaukolämpö kilpailee muiden energiamuotojen kanssa kiinteistönomistajien asiakkuuksista. Asiaa on valmisteltu syksyn aikana. Eilen kunnanhallitus päätti, että yhtiöittämistä koskevat asiakirjat valmistellaan joulukuun valtuustoon. Hallitus päätti myös periaatteista, joilla yhtiöittämisen valmistelua jatketaan. Hallitus myös myönsi valtuudet perustaa yhtiö, jolle toiminta voidaan siirtää, mikäli valtuusto yhtiöittämisen hyväksyy. Asiasta keskustellaan myös valtuustoseminaarissa 26.11.
Asiakkaalle yhtiöittämisen ei pitäisi aiheuttaa muutoksia. Yhtiöittäminen ei aiheuta paineita lämmön myyntihintaan. Kun yhtiö toimii omana taseyksikkönään, hinnoittelu muuttuu läpinäkyvämmäksi. Se lieneekin lainmuutoksen keskeisin tavoite.
perjantaina, marraskuuta 07, 2014
Toinen aste
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen varjoon ovat jääneet ns. toisen asteen koulutuksen uudistamispyrkimykset. Toisen asteen koulutuksella tarkoitetaan peruskoulun jälkeistä koulutusta, yleensähän vaihtoehtoina nuorella ovat lukio ja ammattioppilaitos. Valmistellulla lainsäädännöllä pyritään isompiin koulutuksen järjestäjiin. Säästöjäkin pitäisi syntyä, valtionosuuksia ollaan voimakkaasti leikkaamassa. Rahoitus muuttuu osin tuloksellisuuteen perustuvaksi.
Lakiesitykset ovat kovin tulkinnanvaraisia. Nyt pitäisi miettiä, millaisia koulutuksenjärjestäjiä pitää muodostaa, jotta niillä olisi edellytys saada koulutuksen järjestämislupa vuoden 2017 alusta eteenpäin. Lain väljät sanamuodot eivät anna selvää vastausta, kuinka laajoja koulutusyhtymiä tulisi rakentaa. Selvää on, että lähivuosina koulutus keskittyy, ja nuoret joutuvat hakemaan koulutuksensa nykyistä kauempaa.
Pienten lukioiden osalta tilanne lienee se, että ainakin aluksi lukioiden hallinto yhdistyy, mutta opetus jatkuu nykyisissä toimipisteissä. Tulevien vuosien säästöt aiheuttavat sitten kyllä karsintapaineita myös toimipisteverkkoon.
Ammatillisen koulutuksen puolella ollaan vahvasti siirtymässä maakunnallisiin koulutuskuntayhtymiin siellä, missä näin ei ole jo koulutusta aiemmin järjestetty.
Tuloksellisuuteen perustuvaan rahoitukseen saattaa sisältyä vaarojakin. Käykö niin, että hyviä tuloksia tekevät oppilaitokset saavat jatkossa enemmän rahaa toimintansa kehittämiseen, ja heikompiin tuloksiin yltäneet vähemmän? Näin koulutus saattaisi polarisoitua. Toiset oppilaitokset olisivat entistä vahvempia, ja toisissa edessä olisi kielteinen kierre.
Lakiesitykset ovat kovin tulkinnanvaraisia. Nyt pitäisi miettiä, millaisia koulutuksenjärjestäjiä pitää muodostaa, jotta niillä olisi edellytys saada koulutuksen järjestämislupa vuoden 2017 alusta eteenpäin. Lain väljät sanamuodot eivät anna selvää vastausta, kuinka laajoja koulutusyhtymiä tulisi rakentaa. Selvää on, että lähivuosina koulutus keskittyy, ja nuoret joutuvat hakemaan koulutuksensa nykyistä kauempaa.
Pienten lukioiden osalta tilanne lienee se, että ainakin aluksi lukioiden hallinto yhdistyy, mutta opetus jatkuu nykyisissä toimipisteissä. Tulevien vuosien säästöt aiheuttavat sitten kyllä karsintapaineita myös toimipisteverkkoon.
Ammatillisen koulutuksen puolella ollaan vahvasti siirtymässä maakunnallisiin koulutuskuntayhtymiin siellä, missä näin ei ole jo koulutusta aiemmin järjestetty.
Tuloksellisuuteen perustuvaan rahoitukseen saattaa sisältyä vaarojakin. Käykö niin, että hyviä tuloksia tekevät oppilaitokset saavat jatkossa enemmän rahaa toimintansa kehittämiseen, ja heikompiin tuloksiin yltäneet vähemmän? Näin koulutus saattaisi polarisoitua. Toiset oppilaitokset olisivat entistä vahvempia, ja toisissa edessä olisi kielteinen kierre.
maanantaina, marraskuuta 03, 2014
Sote-sopasta
Maakunta on saanut uuden merkittävän vaikuttajan, kun Jyrki Mäkynen valittiin Suomen Yrittäjät Ry:n puheenjohtajaksi. Julkisuudessa Mäkynen on yleisiä yhteiskunnallisia asioita kommentoidessaan ehdottanut, että pitkään valmistelussa ollut sote-uudistus siirrettäisiin seuraavan eduskunnan ratkaistavaksi. Radio Yle Ykkösen Ykkösaamussa hän tänään hyvin perusteli esitystään. Kyseessähän on vuosikymmenien päähän vaikuttava merkittävä uudistus. Kiireellä sitä ei nyt pitäisi pilata. Aikaahan valmistelun eri vaiheisiin on käytetty paljonkin, mutta uudistus väännettiin viime keväänä uuteen kuosiin kaikkien eduskuntapuolueiden puheenjohtajien yhteisellä linjapaperilla. Sen pohjalta laaditun lakitekstin valmistelulla on sitten ollutkin melkoinen kiire, ja työn tuloksesta tuo kiire valitettavasti näkyy. Monia keskeisiä kysymyksiä on ratkaisematta, ja mm. lakiesityksen perustuslain mukaisuuteen liittyy vakavia ongelmia. Olisiko sittenkin parempi ottaa vuoden aikalisä, kuin tehdä kiireellä sutta ja sekundaa?
keskiviikkona, lokakuuta 29, 2014
Vielä lääkäripalveluista
Valtuusto kävi lääkäripalveluista perusteellisen keskustelun. Hyvä niin, sillä kyse on tärkeästä asiasta. Toisaalta on kyse lähipalveluista - mitkä palvelut ovat tarjolla omassa kuntakeskuksessa, ja mitkä palvelut pitää hakea kauempaa. Kyse on myös kustannuksista ja lääkäreiden saatavuudesta.
Valtuustossa ihmeteltiin, miten voidaan samaan aikaan vaatia liikelaitoskuntayhtymältä miljoonasäästöjä ja edellyttää lisää lääkäripalveluja. Ristiriidatonta se ei olekaan. Mutta ei niin yksinkertaistakaan. Perusterveydenhuollon toimivuus vaikuttaa nimittäin merkittävästi erikoissairaanhoidon kustannuksiin. Kun perusterveydenhuolto toimii hyvin, oikeat ihmiset lähetetään oikeaan aikaan oikeaan hoitoon. Hoidon viivästyminen ja väärät diagnoosit puolestaan lisäävät erikoissairaanhoidon kustannuksia ja ennen kaikkea inhimillistä kärsimystä.
Valtuustossa ihmeteltiin, miten voidaan samaan aikaan vaatia liikelaitoskuntayhtymältä miljoonasäästöjä ja edellyttää lisää lääkäripalveluja. Ristiriidatonta se ei olekaan. Mutta ei niin yksinkertaistakaan. Perusterveydenhuollon toimivuus vaikuttaa nimittäin merkittävästi erikoissairaanhoidon kustannuksiin. Kun perusterveydenhuolto toimii hyvin, oikeat ihmiset lähetetään oikeaan aikaan oikeaan hoitoon. Hoidon viivästyminen ja väärät diagnoosit puolestaan lisäävät erikoissairaanhoidon kustannuksia ja ennen kaikkea inhimillistä kärsimystä.
perjantaina, lokakuuta 03, 2014
Hammashoitola
Rakennushankkeistamme terveystalo, joka sittemmin kutistui hammashoitolaksi (suun terveydenhuollon tilat), on kokenut harvinaisen monia vaiheita. Tässä ketjussa tuli taas yksi lenkki lisää tiistai-illan valtuustossa, kun Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä teki aloitteen, jonka mukaan mm. tulee kartoittaa vaihtoehtoiset tilaratkaisut.
Asia tuntuu jakavan päättäjiämme kahteen eri lailla ajattelevaan leiriin. Oma kantani on se, että valtuusto on(viimeksi joulukuussa 2013) nähnyt rakentamisen tarpeelliseksi, mutta koska kustannukset ovat karanneet reilusti budjetoidusta miljoonan euron määrärahasta, tulee asiaa tarkastella vielä kerran uudelleen.
Asia tuntuu jakavan päättäjiämme kahteen eri lailla ajattelevaan leiriin. Oma kantani on se, että valtuusto on(viimeksi joulukuussa 2013) nähnyt rakentamisen tarpeelliseksi, mutta koska kustannukset ovat karanneet reilusti budjetoidusta miljoonan euron määrärahasta, tulee asiaa tarkastella vielä kerran uudelleen.
keskiviikkona, lokakuuta 01, 2014
Kolmas lääkäri
Wikipedian mukaan "Adressi (ranskan sanasta adresse ’suunta, osoitus’) on useiden henkilöiden allekirjoittama, vallanpitäjille tai päättäjille suunnattu poliittinen julkilausuma". Juuri sellaisen sain eilen. Allekirjoittajia siinä oli peräti 1 317 kpl. Luku vastaa noin 27 % Teuvan äänioikeutetusta väestöstä. Adressissa vaaditaan Teuvan ja Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän päättäjiä ryhtymään toimiin kolmannen terveyskeskuslääkärin saamiseksi Teuvalle.
Asialla on niin vahva kansalaismielipide, että se pitää ottaa hyvin vakavasti. Niinpä seuraava kunnanhallitus jo ensi maanantaina käsittelee sen, ja asia viedään vielä valtuustoon kannanoton painoarvon lisäämiseksi.
Asialla on niin vahva kansalaismielipide, että se pitää ottaa hyvin vakavasti. Niinpä seuraava kunnanhallitus jo ensi maanantaina käsittelee sen, ja asia viedään vielä valtuustoon kannanoton painoarvon lisäämiseksi.
tiistaina, syyskuuta 30, 2014
Valtuustoseminaari
Valtuusto sai tänään tuoretta tietoa kunnan taloudellisesta tilasta. Työryhmissä mietittiin taloussuunnittelun reunaehtoja. Kolmen säästöpaketin, lomautusten ja irtisanomisten jälkeenkin tulevaisuus näyttää haasteelliselta.
Työryhmät olivat varsin yksimielisiä siitä, että veroprosenttia ei enää ole varaa korottaa. Sen sijaan kiinteistöveron nostoa osa päättäjistä on valmis harkitsemaan. Lainsäädännöllähän ollaan kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoja nostamassa. Menosäästöjä tulee edelleen etsiä, samoin uusia palvelujen järjestämistapoja, mutta kuntalaisten peruspalveluista tulee pitää huolta. Kunta ei saa säästää itseään hengiltä, näin parissa puheenvuorossa todettiin. Kunnan velkaantuminen tulee katkaista, kun isot investoinnit on tehty. Alijäämien kattamisesta tulee laatia pitkän aikavälin suunnitelma.
Työryhmät olivat varsin yksimielisiä siitä, että veroprosenttia ei enää ole varaa korottaa. Sen sijaan kiinteistöveron nostoa osa päättäjistä on valmis harkitsemaan. Lainsäädännöllähän ollaan kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoja nostamassa. Menosäästöjä tulee edelleen etsiä, samoin uusia palvelujen järjestämistapoja, mutta kuntalaisten peruspalveluista tulee pitää huolta. Kunta ei saa säästää itseään hengiltä, näin parissa puheenvuorossa todettiin. Kunnan velkaantuminen tulee katkaista, kun isot investoinnit on tehty. Alijäämien kattamisesta tulee laatia pitkän aikavälin suunnitelma.
torstaina, syyskuuta 11, 2014
Hiljaisuus
Teuvan kunnanvaltuustolle tarjoutui maanantai-iltana hyvä tilaisuus käydä keskustelua kuntarakenteesta. Esityslistallahan oli kunnanhallituksen ilmoitus siitä, että yhdessä Kurikan edustajien kanssa on todettu, että muuttuneessa tilanteessa kuntarakenneselvitys Kurikan kaupungin kanssa ei ole enää ajankohtainen. Toivoin valtuustolta lähetekeskustelua siitä, miten tästä eteenpäin menetellään. Valtuustossa keskustelua ei oikein syntynyt. Joskus hiljaisuuskin on viesti. Käsittääkseni Teuvan päättäjillä ei tällä hetkellä ole isoja valmiuksia uusiin kuntarakenneselvityksiin. Vallalla on tahto jatkaa itsenäisenä, vaikka se johtaisi kipeisiinkin ratkaisuihin.
maanantaina, syyskuuta 08, 2014
Monituottajamalli
Etelä-Pohjanmaalla on valmisteltu niin sanottua maakunnallista sote-ratkaisua. Tarkoitus oli, että yksi maakunnallinen toimija jatkossa järjestäisi ja tuottaisi koko maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Kaikki eduskuntapuolueet yhdessä keväällä kuitenkin sopivat, että Suomeen tulee vain viisi sote-aluetta, jotka vastaavat palvelujen järjestämisestä. Järjestäminen erotetaan tuottamisesta, ja nämä sote-alueet ostavat tarvittavat palvelut tietyt kriteerit täyttäviltä tuottajilta.
Huomio on nyt kiinnittynyt siihen, ketkä olisivat näitä tuottajia. Lakiluonnoksessa on asetettu tuottajille kriteerejä, joiden tulkinnasta on erilaisia näkemyksiä. Tulinnat vaihtelevat mm. siitä, tuleeko tuottajan pystyä tuottamaan myös erikoissairaanhoidon palvelut. Selvää kuitenkin lienee, että tuottajia olisi jatkossa huomattavasti nykyistä vähemmän.
Uudessa tilanteessa osa Etelä-Pohjanmaan kunnista haluaisi jatkaa maakunnallisen mallin valmistelua. Sen mukaan maakunnassa olisi siis vain yksi palvelujen tuottaja, joka mitä todennäköisimmin olisi perustettava kuntayhtymä. Seinäjoen kaupunki on ilmoittanut, että se kannattaa monituottajamallia, jossa Seinäjoen kaupunki on yksi tuottaja, maakunnan länsiosissa on yksi tuottaja, itäosissa niin ikään yksi, ja erikoissairaanhoidosta vastaa sitten myös yksi tuottaja. Näin tuottajia olisi maakunnan alueella neljä kappaletta.
Seinäjoen asenne on aiheuttanut nurinaa. Tietenkään Seinäjoki ei voi asiaa yksin päättää, mutta eihän ylivoimaisesti suurimman kunnan näkemystä voi olankohautuksella ohittaakaan. Järkevää lienee nyt valmistella kahta vaihtoehtoa. Yhden tuottajan mallia ja neljän tuottajan mallia. Molemmista kannattaa huolella selvittää vahvuudet ja heikkoudet. Voisiko monituottajamalli turvata lähipalvelut yhtä isoa toimijaa paremmin? Säilyisikö päätösvalta palveluista paremmin alueilla? Olisiko siitä etua, että järjestelmän ehkä parhaiten toimiva osuus eli sairaanhoitopiiri jatkaisi uudella nimellä, mutta koko lailla entisin toimivin järjestelyin?
Huomio on nyt kiinnittynyt siihen, ketkä olisivat näitä tuottajia. Lakiluonnoksessa on asetettu tuottajille kriteerejä, joiden tulkinnasta on erilaisia näkemyksiä. Tulinnat vaihtelevat mm. siitä, tuleeko tuottajan pystyä tuottamaan myös erikoissairaanhoidon palvelut. Selvää kuitenkin lienee, että tuottajia olisi jatkossa huomattavasti nykyistä vähemmän.
Uudessa tilanteessa osa Etelä-Pohjanmaan kunnista haluaisi jatkaa maakunnallisen mallin valmistelua. Sen mukaan maakunnassa olisi siis vain yksi palvelujen tuottaja, joka mitä todennäköisimmin olisi perustettava kuntayhtymä. Seinäjoen kaupunki on ilmoittanut, että se kannattaa monituottajamallia, jossa Seinäjoen kaupunki on yksi tuottaja, maakunnan länsiosissa on yksi tuottaja, itäosissa niin ikään yksi, ja erikoissairaanhoidosta vastaa sitten myös yksi tuottaja. Näin tuottajia olisi maakunnan alueella neljä kappaletta.
Seinäjoen asenne on aiheuttanut nurinaa. Tietenkään Seinäjoki ei voi asiaa yksin päättää, mutta eihän ylivoimaisesti suurimman kunnan näkemystä voi olankohautuksella ohittaakaan. Järkevää lienee nyt valmistella kahta vaihtoehtoa. Yhden tuottajan mallia ja neljän tuottajan mallia. Molemmista kannattaa huolella selvittää vahvuudet ja heikkoudet. Voisiko monituottajamalli turvata lähipalvelut yhtä isoa toimijaa paremmin? Säilyisikö päätösvalta palveluista paremmin alueilla? Olisiko siitä etua, että järjestelmän ehkä parhaiten toimiva osuus eli sairaanhoitopiiri jatkaisi uudella nimellä, mutta koko lailla entisin toimivin järjestelyin?
maanantaina, syyskuuta 01, 2014
Takkuaa
Hallitus on luvannut karsia kuntien tehtäviä miljardin euron edestä. Lupausta on yritetty lunastaa useampaan kertaan. Ministeriöt ovat kovin heikosti löytäneet karsittavaa. Myöskään hallituksen budjettiriihessä ei tavoitteeseen päästy.
Asialla voisi ilkkua, mutta totuus on, että tehtävä on varsin vaikea. Joitakin pieniä yksittäisiä tehtäviä on helpostikin löydettävissä, mutta niiden taloudellinen merkitys on lopulta marginaalinen. Kun taas ryhdytään etsimään satojen miljoonien kustannuksia, huomataan että kyseiset palvelut ovat aina jollekin asiakasryhmälle hyvin tärkeitä, osa elintärkeitä. Niinpä äkkipikaisissa menoleikkauksissa euron suutari voi tehdä viiden euron vahingon.
Asialla voisi ilkkua, mutta totuus on, että tehtävä on varsin vaikea. Joitakin pieniä yksittäisiä tehtäviä on helpostikin löydettävissä, mutta niiden taloudellinen merkitys on lopulta marginaalinen. Kun taas ryhdytään etsimään satojen miljoonien kustannuksia, huomataan että kyseiset palvelut ovat aina jollekin asiakasryhmälle hyvin tärkeitä, osa elintärkeitä. Niinpä äkkipikaisissa menoleikkauksissa euron suutari voi tehdä viiden euron vahingon.
keskiviikkona, elokuuta 13, 2014
Ensi vuodesta
Kuntien tehtävät lisääntyvät myös ensi vuonna. Niiden kustannusvaikutus on koko maan tasolla noin 300 miljoonaa euroa. Kuluja lisäävät mm. oppivelvollisuuden jatkaminen vuodella, sosiaalihuoltolain uudistus, kotihoidon tuen jako puolisoiden kesken sekä vastuun lisääntyminen vaikeasti työllistyvien aktivoinnista.
Tällä vaalikaudella tehdyt valtionosuusleikkaukset puolestaan nousevat ensi vuonna jo 1,5 miljardiin euroon. Näistä uusia valtionosuusleikkauksia on 100 miljoonaa euroa. Peruspalvelujen valtionosuus laskee noin 25 %:iin.
Valtio on luvannut vähentää kuntien velvoitteita 1,0 miljardin edestä. Näitä esityksiä olemme toistaiseksi saaneet odotella. On tärkeää, että käynnistyvä valtion budjettiriihi pystyisi niitä määrittelemään.
Tällä vaalikaudella tehdyt valtionosuusleikkaukset puolestaan nousevat ensi vuonna jo 1,5 miljardiin euroon. Näistä uusia valtionosuusleikkauksia on 100 miljoonaa euroa. Peruspalvelujen valtionosuus laskee noin 25 %:iin.
Valtio on luvannut vähentää kuntien velvoitteita 1,0 miljardin edestä. Näitä esityksiä olemme toistaiseksi saaneet odotella. On tärkeää, että käynnistyvä valtion budjettiriihi pystyisi niitä määrittelemään.
maanantaina, elokuuta 11, 2014
Turvallista
Nimeltä mainitsematon iltapäivälehti teetti selvityksen Suomen vaarallisimmista ja turvallisimmista kunnista. Selvityksessä käytettiin kymmentä eri mittaria. Niitä olivat mm. rikollisuuden määrä, asunnottomuus, tapaturmien määrä ja uhkailujen määrä. Suomen vaarallisimman kunnan tittelin sai rajakunta Virolahti. Turvallisinta on selvityksen mukaan Kuortaneella. Teuva on tämän selvityksen mukaan Suomen 5. turvallisin kunta. Muutkin kärkikymmenikön kunnat ovat Pohjanmaalta.
tiistaina, kesäkuuta 03, 2014
Sairaanhoidon tilastoja
Sairaanhoitopiirin tuoreet tilastot vuodelta 2013 sisältävät mielenkiintoisia lukuja. Poimin tähän joitakin.
Palvelujen kysyntää kuvaava taulukko kertoo, että teuvalainen lähetettiin viime vuonna erikoissairaanhoitoon 2 261 kertaa. Kasvua edelliseen vuoteen oli 9 %. Koko erikoissairaanhoidon palvelujen kysyntä on viime vuodet pysynyt sairaanhoitopiirissä aika tasaisena.
Avohoitokäyntejä teuvalaisilla oli viime vuonna 8 649 kpl. Tuhatta asukasta kohden suhteutettuna se oli 1 500 kpl. Vuodesta 2010 kasvua on 13 %. Keskiarvo viime vuonna koko sairaanhoitopiirin alueella oli 1 358. Teuvan luku oli korkein Lapuan jälkeen.
Hoitopäiviä teuvalaiset tarvitsivat 4 060 kpl. Tuhatta asukasta kohden se oli 704. Luvut ovat vuosittain vaihdelleet, mutta jos verrataan vuoteen 2010, kuten edellä, oli luvussa vähennystä 4 %. Keskimäärin sairaalassa viivyttiin viisi päivää.
Päiväkirurgisia hoitojaksoja teuvalaisilla on 140 kpl Pudotusta vuodesta 2010 peräti 19 %.
Teuvan kunta maksoi sairaanhoitopiirille erikoissairaanhoidon palveluista 1 311 euroa/asukas. Kasvua vuodesta 2010 on kertynyt peräti 43 %. Sairaanhoitopiirin alueella keskimääräinen nousu oli 22 %. Vuonna 2010 asukasta kohti lasketut menot olivat Teuvaa pienemmät vain Lapualla ja Ilmajoella. Vuonna 2013 Teuvaa suuremmat asukaskohtaiset menot olivat vain Soinissa ja Karijoella.
Palvelujen kysyntää kuvaava taulukko kertoo, että teuvalainen lähetettiin viime vuonna erikoissairaanhoitoon 2 261 kertaa. Kasvua edelliseen vuoteen oli 9 %. Koko erikoissairaanhoidon palvelujen kysyntä on viime vuodet pysynyt sairaanhoitopiirissä aika tasaisena.
Avohoitokäyntejä teuvalaisilla oli viime vuonna 8 649 kpl. Tuhatta asukasta kohden suhteutettuna se oli 1 500 kpl. Vuodesta 2010 kasvua on 13 %. Keskiarvo viime vuonna koko sairaanhoitopiirin alueella oli 1 358. Teuvan luku oli korkein Lapuan jälkeen.
Hoitopäiviä teuvalaiset tarvitsivat 4 060 kpl. Tuhatta asukasta kohden se oli 704. Luvut ovat vuosittain vaihdelleet, mutta jos verrataan vuoteen 2010, kuten edellä, oli luvussa vähennystä 4 %. Keskimäärin sairaalassa viivyttiin viisi päivää.
Päiväkirurgisia hoitojaksoja teuvalaisilla on 140 kpl Pudotusta vuodesta 2010 peräti 19 %.
Teuvan kunta maksoi sairaanhoitopiirille erikoissairaanhoidon palveluista 1 311 euroa/asukas. Kasvua vuodesta 2010 on kertynyt peräti 43 %. Sairaanhoitopiirin alueella keskimääräinen nousu oli 22 %. Vuonna 2010 asukasta kohti lasketut menot olivat Teuvaa pienemmät vain Lapualla ja Ilmajoella. Vuonna 2013 Teuvaa suuremmat asukaskohtaiset menot olivat vain Soinissa ja Karijoella.
maanantaina, toukokuuta 26, 2014
Tienpidon ja liikenteen suunnitelma
Kunnanhallitus käsittelee tänä iltana Etelä-Pohjanmaan Elyn (elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus) tienpidon ja liikenteen suunnitelmaa vuosille 2014 - 2018. Lausuntoa pitäisi antaa. Suunnitelma ei anna teuvalaisille mitään. Ja muidenkin osalta on niukkaa. Syynä on määrärahojen pienuus vuodesta toiseen.
Toki jotakin tehdään. Seinäjoen ja Vaasan ohistustiehankkeet etenevät, samoin Laihian ja Kurikan risteysjärjestelyt valtatie 3:lla. Mutta iso kuva on sellainen, että alempiasteinen tieverkko ihan sananmukaisesti rapautuu, vauriot myös vilkkaasti liikennöidyillä teillä lisääntyvät, ja tärkeät liikenneturvallisuutta parantavat kevyen liikenteen väylät jäävät rakentamatta. Vaurioiden korjaaminen tulee lähivuosina maksamaan moninkertaisesti siihen verrattuna, että ne olisi tehty ajallaan.
Toki jotakin tehdään. Seinäjoen ja Vaasan ohistustiehankkeet etenevät, samoin Laihian ja Kurikan risteysjärjestelyt valtatie 3:lla. Mutta iso kuva on sellainen, että alempiasteinen tieverkko ihan sananmukaisesti rapautuu, vauriot myös vilkkaasti liikennöidyillä teillä lisääntyvät, ja tärkeät liikenneturvallisuutta parantavat kevyen liikenteen väylät jäävät rakentamatta. Vaurioiden korjaaminen tulee lähivuosina maksamaan moninkertaisesti siihen verrattuna, että ne olisi tehty ajallaan.
Tilaa:
Blogitekstit (Atom)